美国也有上访者？当然有了，而且美国到底是超级大国，上访阵容都是超级壮观。

说起来是上1930年代的事情了，当时美国正处于那场著名的经济危机的漩涡中，经济跌倒谷底，失业情况严重。做为资本主义很发达的国家，他们当然没有我们这样的社会主义优越性，所以当我们也遭遇经济危机的时候，情况要比他们就好的多。

还是继续说美国的那次经济危机吧。据说当时你走在街上遇到的乞讨者当中，没准都是前两天你非常喜欢的一篇报纸社论的作者；一份开关电梯服务生的工作，都有好多大学生去争抢……当时大家都没钱了，那些参加过第一次世界大战的美国远征军们，开始希望政府能把“退伍军人补偿金”发下来，好挨过这段困难的日子。时任总统胡佛没有同意，于是大约有2.5万人的远征军，开始浩浩荡荡开进美国首都华盛顿“上访”。希望可以见总统一面，解决自己的困难。（详细请阅读威廉·曼彻斯特的著作《光荣与梦想》）

絮絮叨叨说这么多干什么呢？因为第一段里我也提到了，现在全世界又爆发了经济危机，经济规律是不分政治形态的，身在其中的我们纵然有自身的社会主义优越性，但是依然不能幸免。就业形势严峻，失业率上升。大学生找不到工作，农民工没地方打工。这些都是一些隐性的社会动荡的因素。实在考验我们政府应对危机的智慧。

当初胡佛就是没处理好远征军的上访问题，想尽办法躲着远征军，不与他们见面，不接待上访代表，最终没办法只好出动军队和坦克来驱逐上访远征军。当我看到当时美国的现役士兵拿着武器冲向退役老兵的时候，还真是感慨万千。

领导为什么要接待访民？美国经济危机中发生的这起严重的上访事件就可以给我们做个参照。

人们为什么要上访呢？据说是为了遇到可以说服的领导，可以将自己的要求和领导进行沟通，解决长期没有解决的问题。

并不是所有的上访者都如孙东东教授所言，都是患有精神病。相信中共中央也严重不同意孙教授的观点，要不然也不用在他说出自己的观点之后不久就发布《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件了。如果中共中央和国务院要同意孙教授的意见，让各级领导们定期接见神经病患者做什么呢？

没有人希望我们的社会出现想美国那样的上访大冲突。所以接待上访，并不是为了完成指标，也不是为了安抚精神病人，而是通过领导这种定期接待上访者的形式，来解决群众问题，减少上访事件。

相较于此，我们对1930年代的美国总统要先进了很多。但是我们不能因此而沾沾自喜，必须清楚的认识到，目前的做法，只是一个权宜之计，不能长期实行下去。因为老百姓之所以遇到问题，不是去找公检法，而是寄希望遇到一位“可以说服的领导”，正是我们法制观念薄弱和法制建设不完善的一个结果。

而且，遇到“可以说服的领导”并把他说服后，很容易出现领导一句话，问题全解决的现象。解决问题当然是好的事情，但是这种解决问题的方式，仍旧不能脱离人治的影子。比遇到“可以说服的领导”更重要的是，遇到可以让人民信服的法律和制度。

凤凰网评论编辑：张恒

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