9月13日当天，外交部拟定了中华人民共和国政府抗议美国U—2飞机侵犯中国的声明，在文件的初稿上，陈毅部长作出了如下批示:送总理审批。昨夜所谈把前几次打下的一并写上，未通知他们写，是否再搞一下？请批。

9月14日，外交部收到了总理办公室的回复。对于声明的初稿，总理提出了六大项修改意见，力求言简意赅，出击有力，并同意陈毅部长的批示意见。当天，依据首长们的指示，声明的第二稿出炉:

1962年9月9日，美制蒋匪帮U—2型飞机窜扰至我国华东地区上空进行间谍活动，当场被中国人民解放军空军部队击落。这是美帝国主义猖狂侵略中国的罪恶行为。这是美帝国主义对远东和世界和平的严重挑衅。

请注意文件的第3页，陈毅部长的批示就落实在这里。

声明中，详细列举了之前中国人民解放军空军击落RB—57D、RF—101和P2V间谍飞机的事实，并指出:这次击落U—2型飞机，是第四次了。一次又一次的事实证明，只要美帝国主义坚持它的侵略政策和战争政策，只要美国还占领着中国领土台湾，中国的安全就得不到保障，远东和世界的紧张局势就不能消除。面对中国政府和人民的严正抗议，美国政府有些慌神儿。它是如何回应的呢？从王炳南大使发回外交部，有关中美大使级会谈的纪要中可以了解到:

美方表示:1.U—2飞机是中华民国直接向厂家买的，中华民国如何使用是它的事情，与美国无关。2.这是一架中国飞机在中国领土上飞行。3.这不是作战飞机，不构成对大陆的进攻。

够了！就看这三条就够了。每一条，都是狡辩与谎言。因为心虚理屈，只能狡辩和扯谎。

国民党空军的黑猫中队侦查大陆，真的像美国说的那样，和山姆大叔没有关系？这简直是笑话。U—2飞机是美国空军装备的制式武器，国民党空军向生产商购买，怎么可能不经过美国的同意呢！

有一张披露的照片，是拍摄地点在桃园机场的特训室。他们身边的这两位是美军的高级将领。

他们在干什么呢？听取U—2飞行员的报告。而更值得注意的是，当年“黑猫中队”的每一次起飞计划和侦察目标，都是美国中央情报局制定的。

有一份解密的文件:这是美国参谋长联席会议在1963年4月向国防部递交的备忘录，其中有很明确的表述:对于中国大陆的国防力量，要动用侦察机进行严密监视。

照片上边提到的一位是当时中情局的局长阿伦？杜勒斯，另一位则是当时中情局台北站长:雷？克莱恩。他曾经说过这样一段话:有段时期，我们有关大陆精良武器的情报，大都是来自台湾飞行员所摄取的照片。这些照片当时对我们而言，价值亿万美元。

U—2在大陆拍到的照片越多，这个克莱恩的功劳自然也就越大，从台湾回到美国之后，他是官运亨通啊，一直做到了中情局的副局长。美国想要侦察大陆，再也没有比台湾更好的“合作”对象了。尽管陈怀生被打下来，但“黑猫中队”的侦察活动却没有丝毫收敛。而且，美国人专门对飞机的雷达进行了改进。U—2摇身一变，从“高空侦察机”升格为了“高空电子预警侦察机”。

这是怎样的一种变化呢？1963年3月28日和9月25日，中国人民解放军空军地空导弹部队两次打击落空。原来，U—2安装了更为先进的雷达探测器，地面制导雷达一开，它在50到65公里之外就能发现，瞬间实施规避。这就好比是家里进了小偷，贼是从前门儿进来的，但主人刚一发现，这小偷就从窗户逃跑了。

这一瞬间到底是多长时间呢？18秒！而萨姆—2型防空系统，从制导雷达发现目标到导弹发射，在苏联给出的操作手册上，时间是8分钟。如此大的时间差，让黑猫中队的胆子一下就大了起来。

黑猫重装上阵，中国人民解放军空军怎么应对呢？地空导弹部队官兵经过反复的研究演练，得出了一个结论:可以用“土办法”打它！于是，防空史上又一个经典的战法出现了:近战快打！

1963年11月1日，一架U—2飞机由温州侵入大陆，直奔西北方向而来，在甘肃鼎新上空咔嚓咔嚓拍了个溜够，11点15分开始返航，一路上竟然平安无事。

可是，这架飞机上的黑猫中队队员叶常棣没有想到，当他飞到武汉的时候，解放军地空导弹二营，就用高射炮部队配备的松—9雷达跟上了他。