水价,不能说的秘密

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2010.06.03

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近日,国家发改委召开水价成本公开座谈会,自来水公司赞成公开成本,物价部门却反对,理由是部分成本不宜公开。到底是什么样的成本呢?为什么一定要藏着掖着呢?
    我们搜集了很多资料,就希望能给水价成本和流向一个稍稍清晰点的面目,至于实在找不到流向的行政管理费用,大家也不要胡乱猜测。

 
 

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水价成本要公开 几家欢喜几家愁

一个水价成本公开座谈会,因为一些不宜公开的水价成本,自来水公司和物价局竟走到了两端。

自来水公司支持:不当替罪羊

水价成本公开座谈会当天,参加会议的自来水公司和物价局代表分别来自北京、上海、南京、兰州、郑州、深圳、贵阳等城市。上午所有发言的自来水公司都表示赞成水价成本透明公开,这样能够尽快理顺价格机制,解决自来水公司长期亏损的问题,否则群众对水价上调也有质疑。其实自来水公司是收费方,但却不是完全受益方,他们不愿意当替罪羊。

 

 物价局反对:有些成本不便公开

而在地方物价部门发言时,风向却变了。据悉多数物价部门发言中都对水价成本公开进行批评,表示公开条件不成熟,因为水价中有很大比例成本为不宜公开的成本。“会议上,自来水公司代表粗略就列举了15项不应该附加在水价的成本项目。”例如本应该政府承担的管网投资,转嫁到了水价中;又如政府的一些不合理的行政性收费,也附加在水价中。

 

其实水价并不是“自来水本身的价格”

住房与城乡建设部工作的中国市政公用事业特许经营专家徐宗威说,目前水价的构成分为三个部分,一是源水价格,约占价格的20%;二是运营成本,约占价格的70%;三是税费,约占10%。而涨价的理由,主要集中在源水价格和运营成本上。而平时我们认为的水费就是那20%的“自来水本身的价格”。

 

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水价上涨 那是必须的

近期,多个省份均在酝酿上调水价。一般说来,只要是涨价,没有不反对的,比如油价,比如电价。每次提出涨价都是反对声一片,我们很多时候都会附和。但这一次,我们认为水价上涨是必须的。这不是刻意唱反调,我们有充分的理由。[详细]

学习“全裸”乡政府好榜样

3月12日,网上出现一篇名为《中国第一个全裸的乡政府》的帖子,发帖人称,近日,巴中市巴州区白庙乡在网上详细公示了今年1月份的公务费开支,可谓全透明。令网友感到意外的是,公示的费用中大部分为乡政府的招待费用,“连招待上级官员的烟酒都公布了,真是全国首创”。[详细]

但关于水价 你知道多少

水价连年在涨,听证会开了又开,水价由哪些构成,又是去了哪里,没有人完全清楚。

水价成本一般包括三项

水价要涨已势在必行,是今天人们不断听到的一句灌输。但是摆在国家发改委面前的问题是,如何让水价等资源价格上涨,有合理的机制。产品价格的涨落一般情况下与其成本相关联,水价的合理成本成本大概应当包括三部分:水资源费成本、输配成本和污水处理成本。这三部分成本是合理水价的基础。但是我们现有水价显然不是完全由该三部分组成的。

 

 水费由自来水公司代收 但大部分要分流

自来水公司承担了收费的职责,但是收来的钱大部分是别人的。尤其是一些地方政府强加给水费的行政事业性收费,成了自来水公司“承担社会责任”的借口。此外,由于自来水公司经营具有垄断性,其一般受地方国资委控制,具有半事业单位的性质,因此其承担的社会人员就业安置工作,是很大的一项额外开支。“有的地方政府为了招商引资,给本应该按照高水价征收的企业用水,按照居民用水价格征收,将成本转嫁给社会。”

 

分流却不公开 猜测质疑难免

物价部门素来很内敛,总是不肯将一个公共产品的成本向民众公开。而自来水这类民生产品,涉及老百姓最关心最直接最现实的利益问题,价格稍有变动,都能引起公众的密切关注。纵观过往的听证会,最重要、最核心的自来水成本和收益始终处于灰色状态。如此一来,有关部门将成本死死捂着,民众又反复目睹一个抄水表的工资都远远高过工薪一族,质疑争论之声必然更甚。

 

微博关注

韩令国:哈尔滨市去年研究水价上调,很多地方近一年不收水费,只为水价听证会后每吨水多收6毛,最近几天全市开始催交水费,很多去年未收的水费今年都按调价后收取,普通市民只有听天由命,按上调后的水价缴费,这就是垄断的好处。

 

布衣哲学:我市自来水按终端水价收取,只送到8楼,8楼以上的电梯房加压要另收20-30万加压费,有谁知道国家对这个问题的规定。

 

一起来贴:【水价也如房价,成了“老婆的内衣”】一位参加了近期发改委水价成本公开座谈会的人士称,国家发改委要推进水价成本公开化改革。地方物价部门持反对意见,因为水价中有很大比例成本不宜公开,如政府的一些不合理行政性收费,附加在水价中。

 

刘长锋:地方物价部门持反对意见,因为水价中有很大比例成本不宜公开,如政府的一些不合理行政性收费,附加在水价中。 这水价里“不宜公开的成本”到底是什么?水里面有国家机密?

所以要把那部分秘密公开

我们不反对涨价,但是得让我们花钱花的明白一点。

消费者需要知道自己承担了哪些额外用水?

在城市里边,比如说喷洒道路、降低温度、浇灌公共绿地等等,比如说每天一个城市要用掉好几万吨,或者好几千吨的供水的话,这个成本谁来出,这些成本是需要公共财政来支持,来解决的,如果公共财政不来支持它,不来解决这个问题,这个企业是不是要打到水的价格里面去,来弥补它这个损失?

 

 必须厘清行政性收费与水费的关系

水价成本大概包括三部分:水资源费成本、输配成本和污水处理成本。自来水公司承担了收费的职责,但是收来的钱大部分是别人的。尤其是一些地方政府强加给水费的行政事业性收费,成了自来水公司“承担社会责任”的借口。但是目前水价中有多大比例是被转嫁的行政性费用?这个理应该告知消费者。

 

管理部门的花费走向必须公开

以深圳市水务局为例,去年700名公务员支出大约是1亿元,今年增加到1.3亿元,人均18.5万。一方面是公众对水价上涨备感不满,另一方面是自来水企业坚称“长期亏损”,面对水务局丰厚的福利待遇,公众不由得问——那些经自来水公司收取并交由水务局分配的费用,究竟是用来“养水”还是用来“养人”的?这部分花费和支出是否应该详细公开?

 

调查

1.你知道自己交的水费由哪些成本组成吗?
知道
不知道
2.你认为水价连年上涨的主要原因有哪些?
水资源减少,水污染加重
用水需求持续增加
供水企业垄断
行政收费增加水价成本
没有合理的价格听证制度
其他
3.你认为本期专题质量如何?
很好
一般
很差
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用水的交水费,收费的公开成本,其实合情合理,但变成了秘密就怎么也说不清了。

   
 

凤凰网评论频道 | 编辑:霍默静 郭刚 张恒
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