“除黑”收网，“换血”开始

据称真正点燃“除黑引信”的是2008年11月3日，重庆市发生8000辆出租车集体罢市事件。当时出租车司机诉求称，出租车公司收取高昂的规费，导致司机受到严重盘剥。重庆市政府要求主城区出租车公司每辆车降低50元“板板钱”。但在一些涉黑的出租车经营公司，该项措施却受到强力阻挠。

而在今年对于“7字头”公交收归为国有的过程中，“民营公交公司”要价达1亿多元，导致政府收购陷入僵局。

正是在这样屡遭政令不通甚至暴力对抗的情况之下，重庆主政者薄熙来才决定让声名远扬的“除黑英雄”王立军启动25年来重庆最大打击暴力犯罪、打黑除恶、缉枪制爆专项整治行动。在为期80余天的整治行动中，重庆公安民警共破获刑事案件32771起，执行逮捕各类犯罪嫌疑人9512人。

出租车司机张永刚对于“重庆除黑行动”最切实的感受是生意明显的差了。“以前一天可以跑三百多的，现在只有一百多点。除黑把那些‘小混混’都吓到了，躲在屋里头不敢出来耍了。”

张永刚是土生土长的重庆北锫区人，在重庆跑车已经整整5年时间，出租车行业经历的种种压榨与变动他都深有体会。2008年的出租车罢工事件在他看来是不得不有的反抗，出租车行业早在多年前就被转卖给私人经营，而在这一过程中相关职能部门的官员起着至关重要的作用。

“没有官商勾结，我们不会落到这个地步。”张永刚说。虽然打黑影响了生意，但张永刚很乐意，“现在总要安全多了。”

在此次打黑行动中，大量公安人员被发现与黑有染，记者从公安内部人士了解到，发起打击打击之前，公安内部就开始自查，“打黑除恶办”要求，凡是内部问题人士应主动向上反映自己或者他人问题，否则后果自付。

而有关具体的抓捕行动实施除“打黑除恶办”几位核心成员知道外，其余人员不到执行时一概不知。有关除黑的消息统一由官方发布，除官方指定发布媒体外，重庆公安几乎不接受采访。

记者曾试图联系一位在重庆市公安局工作的朋友，他无奈地说，非常时期不能乱说，公安内部规定“不过问，不打听，不传言”。

除黑收网工作依然在进行中，但公安系统“换血”却已经开始。据重庆人事网显示，重庆市公安局正公开招募300名基层警员。这样的招聘规模是罕有的，记者致电重庆市公安局宣传处就“300警员招募”进行采访，对方否认与除黑有关，称是正常的人员补充。

不过，王力教授认为，“这是除黑之后的公安系统换血行动。”这必将导致重庆整个官场格局的变化。

黑社会正在漂白

现在黑社会犯罪性质也有所改变，原先是低层次的运作，像走私手表，而且暴力性强，现在港澳台黑社会来内地多数“求财”，很多是做正常生意的，涉及的金额大了，暴力少了。

南都周刊记者炫风 实习生 黄薪儒 广州报道

世纪贼王张子强，难逃法网。摄影周晓辉

访谈对象

周心捷 广东警察学院刑事侦查学副教授，曾主持有关黑社会性质犯罪的研究。

南都周刊（以下简称南）:香港的黑社会起源于旧时的民间秘密组织。您过去也研究过中国的秘密社会，黑社会与秘密社会有怎样的联系？

周心捷（以下简称周）:黑社会跟白社会是相对的。白社会就是我们现在的社会，黑社会指一种地下的社会。一个县城，只有一个公安局、一个检察院、一个法院，但有些人弄个黑社会，就可以自己设“公安局”、“检察院”、“法院”，去干预社会秩序。

南:香港黑社会算不算传承以前中国秘密社会特性最多的？

周:清朝我国南方数省及海外华侨中活跃着一个民间秘密会党——天地会,其名取意为“一拜天为父二拜地为母”,会内则通称洪门三合会，根据清代的档案资料记载,天地会起源于福建省的漳州地区。完全有证据显示，香港黑社会主要是从广东传过去的，广东又可以追溯到福建。

在香港，法律层面上没有“黑社会”的说法，他们叫三合会，香港O记叫有组织罪案三合会调查科。三合会，并不是特指某个组织。现在香港、澳门的很多黑社会组织名字都一样，比如“新义安”、“胜和”等，实质上只是一个符号。例如同样一个“水房”，里面派系也不同，1996年到1998年，澳门的“水房”组织还对抗了香港的“水房”跟“胜和”。香港的黑社会组织，有些小到我们不可想象，就三五个人。

在中国内地，“五五三”是恶势力的标准，就是说五起案件里三起是刑事案件，而且必须要有五个人以上。从这个定义说来，恶势力还不是黑社会，比黑社会差一点。内地“黑社会”的定性是法律层面的。公安部门打击恶势力不需要跟检察机关、法院沟通，但打击黑社会就不一样了。所以有时候报纸上写“广州又打掉了一个黑社会”，这个说法是不对的。

南:香港黑社会在内地举行一些组织仪式，譬如成员烧纸升迁，内地警方一般如何处理？

周:有时候境外的社团要来内地搞生日聚会，或者黑社会一些老大死后到故乡埋葬，有些会搞一些比较大的送葬仪式，内地警方也会严密监控，尽量把社会影响降到最低。

1900年，广东就有全国首个“入境发展黑社会组织罪”判例，有六个人到深圳搞职位升迁仪式，他们从草鞋四九仔升级到红棍，回香港时，其中五人被内地警方抓获并判刑。全国的高检、高院都参与了这个案例。当时有个规定，香港三合会组织来内地发展黑社会要被判刑，高级的成员过来更是要被惩处。

南:广东黑社会组织有何特点？

周:在广东，黑社会类型是多层次的:有来自境外的，也有非常简单的模仿复制，喝个血酒，斩个鸡头，弄一个名号。来自境外势力的黑社会组织也分几种，有些来扩展势力，有些为投资服务业。

南:从趋势上说，境外黑社会组织向中国内地的渗透呈现何种状态？

周:1981年，我们在深圳的沙头角发现了4个“入口”的黑社会组织，到1990年代这个数字是29。不过，一般到内地的黑社会成员，包括一些三合会组织的龙头老大，很多不是来犯罪的，是入境观光、探亲、消费、旅游的，内地警方掌握着他们大部分的情况，如果他们是来搞社团活动的话，内地警方也会知道。

南:这种人员出入是否增加罪案发生风险？

周:港澳黑社会在内地犯罪率，到1990年代中下期，也就是香港回归到澳门回归前后已经在下降，这跟警方不同阶段加大工作力度有关。

1983年，新中国第一例蒙面抢劫银行案件，就是香港黑社会“水房”的歹徒干的，这个歹徒后来在“严打”中被枪毙。

现在黑社会犯罪性质已有所改变，原先是低层次的运作，像走私手表，而且暴力性强，现在港澳台黑社会来内地多数是“求财”，很多是做正常生意的，涉及的金额大了，暴力少了。

在1990年代初，公安部久提出，内地警方对境外的黑社会分子，有三大原则:第一个是不得入境发展组织，一经发现坚决取缔；第二是不能将内地作为避风港。台湾很多黑社会犯案分子在台犯案后，会利用两地的司法隔阂，把内地当作避风港躲避；第三个原则是，不准到内地来进行刑事犯罪。

南:对黑社会的打击，内地和香港在手法上有什么不同？

周:完全相同是不可能的，就是广东、福建、重庆之间也有大同小异之处。香港方面的情报做得非常好，他们在1956年就专门有反黑组，更专业。在内地，类似的犯罪我们以前叫流氓罪，1997年修订《刑法》后才有聚众斗殴等罪名的区分。内地与香港都是不断走向完善的。

(南都周刊)