反腐倡廉彪炳千秋——中国反腐败斗争记略

本文摘自:《法制日报》2002年11月18日第6版，作者：周万韫，原题：《反腐倡廉彪炳千秋——中国反腐败斗争记略》

中国共产党人的党风廉政建设和反腐败斗争历史可以上溯至共和国摇篮江西瑞金和革命圣地延安……

改革开放以来，我国党和政府始终坚持一手抓经济建设，一手抓反腐倡廉，逐步形成了系统的反腐倡廉理论，建立了有中国特色的反腐败工作格局。事实证明，世界上没有哪一个国家、政党能像我们一样卓有成效地开展反腐败斗争。

江泽民同志在党的第十六次全国代表大会上指出：“五年来，党的建设全面加强，全党对邓小平理论的学习不断深入。我们提出并深刻阐述了‘三个代表’重要思想，‘三讲’集中教育和‘三个代表’学习教育活动卓有成效，党的思想、组织、作风建设全面推进。廉政建设和反腐败斗争深入开展，取得新的明显成效。”

事实上，当我们回首中国共产党作为一个执政党的五十余年辉煌历程就不难发现，党的和共和国的历史，不仅仅是一部革命史、建设史，同时也是一部反腐倡廉的斗争史。中国共产党在她的执政生涯中始终贯穿着一条主线：全心全意为人民服务，永葆党的先进性和纯洁性。特别是党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，高度重视反腐倡廉工作并取得了明显成就。

举世瞩目的反腐成就

近些年来，我们党开展了“三讲”教育和“三个代表”学习教育活动，“三个代表”重要思想深入人心，党的十六大决定，“三个代表”重要思想和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道列入党章，确立为党的指导思想。通过一系列的学习教育，特别是查处成克杰、胡长清等典型案件起到的警示作用，广大党员干部廉洁自律和拒腐防变能力普遍增强。针对领导干部队伍中存在的问题，党和政府及时制定了一大批规章制度，用以规范领导干部从政行为，适应社会主义市场经济发展要求的领导干部从政行为准则和道德规范初步建立。

十年来，我国各级执纪、执法机关坚决按照党中央部署，重点查办党政机关、执法机关、司法机关、经济管理部门和县处级以上干部违纪违法案件，据不完全统计，1992年以来共有一百五十余万的党员、领导干部因违纪、违法分别受到了各级纪检、监察和司法机关的查处。其中不乏陈希同、成克杰、胡长清、李纪周等大案和无锡非法集资、湛江特大走私受贿、厦门特大走私等要案。党心民心为此振奋，社会影响巨大。

十四大以来，党中央、国务院还着力整治了行业不正之风，标本兼治、纠建并举的专项纠风治理工作深入开展，取得了阶段性成果。打击国道、省道“三乱”；狠刹公款出国(境)旅游；规范政府、医药等采购行为；整顿市场经济秩序；遏制乱收费、乱罚款、乱摊派现象；清理和废止不适应市场经济需要的行政审批、收费项目；民主评议行风等等重大举措受到了社会各界的普遍欢迎和好评。

在长期的反腐败斗争中，我们党逐渐意识到，在加大力度打击腐败的同时，遏制腐败现象的发生必须标本兼治，治本工作尤其重要。为此，党中央作出了一系列重大决策：军队、政法机关、党政机关与所办经济实体和直属企业脱钩；对行政事业性收费和罚没收入实行了“收支两条线”；建立有形规范的建筑市场；行政审批、财政管理和人事制度改革；领导干部经济责任审计；政府公开招标采购；村务公开、厂务公开和政务公开；民主评议党政及国企领导干部；领导干部公开选拔、任前公示和竞争上岗等等，党中央国务院为从源头上预防腐败，保持党政机关的廉洁高效作出了巨大努力。

我们党和政府在反腐倡廉工作方面取得的成效如何，今年3月至5月中纪委在全国21个省、区、市进行的调查结果对此有所反映，69.36%的受访群众认为，腐败现象蔓延的势头得到了一定程度的遏制，74.44%的群众对反腐败斗争成效表示认可，68.86%的群众对逐步遏制和克服腐败现象抱有信心。这三个指标比1996年的调查结果分别高出13、12和10个百分点。

有消息报道说，近几年，“廉政建设”问题在我国城市市民所关注的热点问题位次上，呈现“先上升，后下降”态势。从1997年到2001年，其位次依次是：第3位，第2位，第1位，第5位，第6位。2001年“廉政建设问题”首次跌出前五位，民众关注率也从2000年29%下降为15.4%。专家认为：“这显现出党和政府多年来的反腐工作在民众中收到正面反响。”

继往开来的英明决策

2001年9月26日，中国共产党十五届六中全会在首都京西宾馆举行。此次会议通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，为不断深入的反腐败斗争提供了强大动力。

注重思想作风建设是我们党的显著特点。早在井冈山时期，毛泽东同志制定的“三大纪律八项注意”成为全党全军必须遵守的钢铁纪律。革命战争时期毛泽东同志就提出，共产党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党。1942年的整风运动就是我们党进行的一次深刻的马列主义教育运动。毛泽东同志提出，“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”。经过延安整风，全党形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的三大作风。