4、必须把"城乡一体化发展"作为"小县大城"发展战略的重要目标。城市化是"小县大城"发展战略的基本路径，新农村建设是"小县大城"发展战略的基层基础。云和县在实施"小县大城"发展战略的进程中，以全面协调和整合城乡利益关系为着眼点，把握"两个趋向"，加大城市支持农村、工业反哺农业的力度，彻底冲破城乡分割的旧体制，促进城乡之间人口和生产要素的合理流动和优化配置，逐步矫正并理顺二元结构下扭曲的城乡关系和工农关系，从根本上解决农业、农村、农民这"三农"问题，形成以城带乡，以乡促城的城乡协调发展格局。云和的实践表明，欠发达地区要改变农村人口居住分散、多数村庄生产生活条件差的客观实际，必须不断优化村镇布局和农业生产要素配置。在加快推进城市化建设的同时，必须进一步加大新农村建设的力度，加快构建城乡互动、协调发展的机制，不断促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，实现城乡共同发展繁荣，加快推进城乡一体化。

5、必须把"开放带动、借力发展"作为"小县大城"发展战略的一个重要原则。"小县大城"发展战略不仅是一个自我积累、自我优化，促进城乡互动发展的过程，也是一个开放推动、借力发展，促进县内与县外互相融合的过程。近年来，云和县在实施"小县大城"发展战略的进程中，从一个资源小县的实际出发，着力统筹国际国内"两种资源、两个市场"，努力提高资源对城乡发展的支撑能力，按照城乡"开放互通、 互促互补"的原则，着力推进城乡三次产业的有效配置，优化地区生产力布局和推动产业升级，全面提高资源的利用效率。云和的实践表明，欠发达地区推进跨越式发展，必须确立对内对外全方位开放的大思路，坚持"引进来"和"走出去"相结合，构建更具活力、更加开放的经济体系，在全方位开放中能动地拓展发展空间，实现在更大范围、更广领域、更高层次上借力发展。

6、必须把"保护生态环境"作为"小县大城"发展战略的可持续保障。大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。近年来，云和县在实施"小县大城"发展战略中，按照可持续发展的要求，坚持把城市发展与环境保护和生态建设结合起来，走环境友好的城市化道路；大力加强环境保护和生态建设努力控制污染排放，改善城市生态环境质量，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气；科学规划、建设和保护城市生态功能区，继续搞好城市园林绿化，科学实施城市亮化、美化工程，努力建设一个生态良好、环境优美的宜居城市。云和的实践表明，欠发达地区推进跨越式发展必须重视土地和淡水等自然资源的保护和集约利用，在坚持以经济建设为中心的同时，必须按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，克服以牺牲资源、牺牲环境、牺牲长远利益来谋求发展的短期行为，致力于把生态资源转化为生态资本、生态优势转化为经济优势，大力发展生态产业，推动资源循环、节约、永续利用，促进人与自然的和谐，走生产发展、生活富裕、生态文明的发展之路。