雾霾不是气象灾害，人祸大于天灾

这一次的雾霾来势汹汹。从16号到现在，雾霾天气已席卷我国大约142万平方公里的区域，50多条高速公路被迫封闭，河北石家庄的PM2.5数值甚至一度突破了1000。

雾霾对人体有害，这我们早就知道了，可许多人未必知道的是，直到现在，包括北京、上海、天津、河北等20多地的气象灾害防御法规里，都将霾列为“气象灾害”，也就是说，在一些官方文件里，雾霾享受了跟台风、龙卷风一样的“待遇”。

根据世界气象组织文件的定义，霾并不在气象灾害之列。虽然霾的产生与气象条件有一定联系，但主要原因还是人类活动造成的污染，简单说，“人祸”因素大过“天灾”。从文件中就开始把雾霾的罪过推给老天爷，在实践中治理雾霾又如何不令人担心呢？

历史上也有把雾霾当作自然现象的情况发生过。比如洛杉矶最初遭到雾霾袭击的时候，许多当地居民就以为是天气现象，但此后他们开始逐步认识到这其实是人祸，并为此展开了一场长达半个世纪的抗霾之战。如果说当年的洛杉矶人是无知者无罪，那么到了今天还把雾霾当天灾，就有点掩耳盗铃的意味了。

世界上许多城市在工业化进行到一定阶段的时候，都曾受到雾霾困扰。坏消息是雾霾治理起来耗时费力，没有几十年不行。比如1952年12月5日到12月8日的4天时间里，伦敦因为遭受毒雾袭击，4000人死于非命，此后伦敦开始走上了艰苦的治霾之路，直到十几天前，伦敦市长还在讲话中说，要在2022年前砸下8.75亿英镑来改善伦敦的空气质量。好消息是雾霾并不是不治之症，比如日本东京也曾饱受雾霾困扰，甚至发生了多起光化学烟雾事件，但现在的东京，空气干净到什么程度呢？私家车只需要一个多月洗一次。而不管怎么样，正视雾霾中的“人祸”因素，不遮掩，不逃避，不自欺欺人，是治霾最起码的前提。

最近，财政部通报了关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况，其中提到，一些地方将专项资金挪用，用来搞招待、修大楼，《人民日报》还专门就此刊发了一篇《好米别做成了夹生饭》的文章。饭究竟煮成什么样，关键在于煮饭的人脑子里在想什么，假如官方文件都把雾霾定性为“气象灾害”，那么如何体现“人”的责任，又如何让一些机构和公职人员真把治霾当回事呢？某种意义上，“气象灾害”这样的表述也成了漂浮在许多人脑子里的雾霾，这种“思想雾霾”的危害，可能比我们想象中要严重得多。

昨天看到一个段子，说对于雾霾，安慰疗法是戴口罩，全家疗法是买高档空气净化器，有钱又有闲的疗法是出境游，土豪疗法是移民，全民疗法是等风来。其实这么多年来，类似的段子我们已经听得很多了，每一次重霾来袭，裹挟着愤懑、自嘲、无奈的话语都是漫天飞舞——这实在不是一个好现象。众声喧哗的底色，其实还是“等风来”，而如果对照雾霾是“气象灾害”这样的定性，这一切似乎又很合理：既然是老天把雾霾给带来了，不就该等着老天再把它带走么？

尽管我国早在2013年就印发《大气污染防治行动计划》，但实事求是地讲，整个中国社会于雾霾的认识以及治理还停留在一个相对低级的阶段，远远没有达到科学系统的程度。雾霾这种人祸造成污染现象，绝不是几个无奈轻浮的段子可以承载和打发的，雾霾本质上是对公民健康权和生命权的侵害，任何国家都有责任用最严肃的态度、尽最大的努力来捍卫这种权利。

今年10月，《“健康中国2030”规划纲要》印发，这标志着保障公民健康权已经被提升至国家战略的高度。保障公民健康权有许多事情要做，但首先要解决的问题恐怕是让人们能安心地呼吸；要让人们能安心地呼吸也有许多事情要做，但首先要面对的尴尬，恐怕是有一种雾霾叫“气象灾害”。