带薪休假究竟难在哪里？

据央视新闻报道，经广西壮族自治区政府同意，广西有关部门宣布，2016年“壮族三月三”期间，自治区内全体公民放假两天。此举为保障职工带薪休假，鼓励弹性休假方式“打响了第一枪”。

其实早在2015年8月国办就发文鼓励2.5天弹性休假方式，国务院发文鼓励旅游消费：1、各级政府要制定带薪休假实施细则或计划，抓好落实。2、在稳定全国统一的既有节假日前提下，可将带薪休假与本地传统节日结合，错峰休假。3、有条件的单位可优化调整夏季作息，让职工将周五下午与周末结合外出度假。

但是，说归说做归做，据相关调查统计显示，按我国目前在职职工工龄分析，我国人均带薪年休假约为10天，实际人均享受带薪年休假天数仅为6天，民营企业职工甚至不足4天，总体带薪休假执行率仅为50%左右。

那么究竟带薪休假难在哪里呢？俗话说，每家都有一本难念的经，说到带薪休假“落实难、执行难”，企业和机关（事业单位）都有自己的苦衷。对于企业职工，一方面企业竞争激烈，好单位一岗难求；一方面个人绩效直接与个人收入挂钩，加之为了个人发展，放弃休假成为无奈的选择。而对于机关公务员来讲，既有工作忙脱不开身的原因，还有职业发展与职位晋升的原因。除了以上几种情况以外，其中还有一条重要原因或叫着“隐情”。这就是，我们不少干部、职工至今还将“带薪休假”与对组织的“贡献”挂钩起来。 比如，不少公务员和职工本来想休假，但看到自己“领导”都没休假，心想我休假合适吗？最终选择了“放弃”。那么“领导”为什么会“放弃”休假呢？究其原因，不是这些“领导”不想休假，而是在他们骨子里多多少少有将“带薪休假”与“道德”或“贡献”挂钩的想法，他们更认同：放弃带薪休假就是对组织多一份“贡献”。

村看村户看户社员看干部，带薪休假执行难的关键是“领导”，如果各级领导能主动安排休假，那么他的下属就没有“放弃”的理由。我所在的央企，职工带薪休假执行率超过90%，集团公司为了鼓励每位职工都能休假，不仅将各成员公司带薪休假率列入考核指标，还将职工带薪休假执行情况与经营者的绩效挂钩；为了倡导管理者带头休假，安心休假，还特意将每年的八月定为集团“无会月”，意在让那些大大小小的“领导”找不到不休假的“理由”。

当然，带薪休假难也折射出带薪休假制度本身存在的缺陷和不完善，劳动法虽有明文规定，但是缺乏操作细则和法规条款，制度上的空白或漏洞导致落实政策法规困难。另外，相关部门对于带薪休假的监督力度、追责力度还不够，受害者常常举证困难，投诉无门；违法者往往无人追究，不了了之，这也是造成带薪休假执行难的主要原因之一。