只降关税，国内消费还是贵

为促进国内消费，国家出台新的关税政策。自2015年6月1日起，我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。

本次降低关税所涉消费品，服装鞋靴、护肤品、纸尿裤，不都是中国人境外抢购清单里的常客吗？上到奢侈品下到奶粉、马桶盖，中国人在各国的疯抢扫货已成为世界性问题，甚至由于抢购数量太夸张引致全球“奶粉荒”，有奶粉在欧洲原产地都限购了。中国人全球“买买买”，买到变成一种现象，并不是自命土豪有钱任性或者大爱无疆拯救别国经济，只是非常实诚的精打细算。外经贸大学奢侈品研究中心的一项调查发现，中国市场的高级腕表国内外价差达100%-350%，珠宝产品的价差为20%-80%，箱包皮具价差在30%左右，而化妆品的价差在40%-120%，最高甚至达到188.5%。日用品更是夸张，奶粉境内外差价可以达到三四倍。

在如此夸张的价差之下，2014年中国人境外消费超过了1万亿元人民币，尤其是奢侈品消费，全球奢侈品有将近一半是中国人消费的，而且其中有76%是在国外消费。而有研究显示，如果税率下调10个百分点，中国人的境外消费可回流3000亿元人民币，可以带动社会消费品零售总额上升1个百分点。

在中国经济不景气的大背景下，决策层显然希望将更多购买力留在境内。除了本次针对罪魁祸首之一的关税下狠手外，亦有报道指跨境电商进口税即将调高，同时，还将增设与恢复口岸入境免税店。降关税增加进口商品吸引力、调高税率抑制“海淘”通道、增加免税店，三管齐下，目标都指向增强境内消费。

中国关税偏高，呼吁降低关税的声音一直很普遍。实际上，高关税是在国际竞争中处于弱势的经济发展落后国家的一种贸易保护主义政策，并不适合已经有强大经济实力并且在努力追求自由贸易的中国，降低关税甚至达到零关税，也是决策层承诺过的方向。本次降低关税，虽为留住购买力所驱动，客观上也起到了促进关税改革的作用。

然而，降低关税固然值得肯定，对于缩小境内外商品价差的实际效果却需要打个问号。一方面，就关税本身而言，关税的实际征收额是根据报关价来定的，而报关价一般大大低于实际零售价。例如，报道称零售价500元的护肤品报关价还不到100元，也就是说即使本次护肤品关税从5%降到了2%，总价也只便宜了3元不到，与500元的总额相比几近于无，而且关税绝对值较高的彩妆等也不含在本次降税范围内。另一方面，关税就进口日用消费品需缴纳的税收总额而言，只是相对较小的一部分，最主要的还是消费税和增值税，如化妆品的消费税高达30%，增值税17%，进口税加总超过50%。

消费税和增值税的畸高，是进口商品价格虚高、进口商品市场扭曲的主要原因之一，原本外界对于本次降税的期待，是会触及大头的消费税，结果只触及关税，力度较预期要低。

当前，所有的商品都面临着前所未有的全球化竞争，消费者可以自己走出去在旅行时顺便全球比价，也可以足不出户通过网络完成“海淘”。要把购买力留在境内，无论是降低进口商品的整体税收挤出虚高的价格泡沫，或是创造出有竞争力的品牌或至少生产出有替代性的产品，都至关重要，日韩都是后者的典型代表。

中国人疯狂抢购造成的“土豪”形象，是高税之下定价扭曲的幻象。比起受高税所迫而要在境外抢购日用品，还是建立一个可触碰的正常物价环境，更值得自豪。降低关税迈出了小小的一步，消费税改革和整体税制改革必须紧紧跟上。打破无奈的“土豪”幻象，让民众能在家门口买到正常价格的日用品，不该成为奢望。