解决问题的思路

提出问题很容易，要解决问题则非常的困难。我认为，全世界都一样，任何一个城市的发展跟繁荣，不外乎两个要素:一是外来的人口，二是外来的资金；一个政府也好，一个县市也好，一个村里也好，如果只有当地的人消费，是无法繁荣发展起来的。一个城市要繁荣，必须引进外来的资金来投资；外来的资金投资会带动就业人口，带动消费人口，带动百行百业的发展。

外来的人口进来就业，第一个带动的就是景气的火车头──房地产业:试想，一个城市一天多一千人进来，会有什么样的变化？这一千人如果是流动人口，要住在台南市，马上一千人要找饭店住，台南市现在有多少饭店房间啊？你们想一想，一千人的影响就很大了。所以，你能引进两千人、五千人、一万人，那是多么可观的数字？对于食衣住行育乐，对百行百业的影响，马上就会显现出来。所以，大台南必须引进外来的人口，必须要推动观光；从我们历史文化的角度去推动观光。

要发展观光，必须要有吸引人的历史文化观光景点，甚至配合它的商业运作。对此，台南市现在有几个重大的问题要解决，这几个问题部份有人提出对策，但是我喜欢说，未来要做什么，要看过去有没有做什么。以大台南来说，我认为第一个要做的，必须要把最重要的基础建设做好，把基础交通建设做好；台南县市合并后，如果没有办法解决共同的交通问题，那么这个城市是没有希望的。一个人有任督二脉，人的任督二脉没有打通，血气不通，一定生病；城市的合并，如果没有办法打通任督二脉，城市交通拥塞，没有人进来观光，尽管有什么台江国家公园，推动历史文化古都巡礼，都无法带动观光人潮。

还有，市民的观念要改变。如果意识形态还那么重，对观光客抱着敌意，谁进来花钱啊？所以，建设和观念，是大台南的任督二脉。现在，台南市没有一个交流道，所有交流道都在台南县，不论是从仁德交流道下来，经东门路、东门城；或是从永康交流道下来，从盐行经过西门路，都一样每天塞车，没有一天不塞的。试问，这样的交通如何发展大台南？

所以，大台南的另一个任督二脉，任脉就是由台北县万里一直延伸的滨海快速道路（61号快速道路），已经做到七股乡八栋寮；督脉就是台南机场86号东西向快速道路，本来做到机场，我们过去争取到了50亿经费，已经做到台南市永安街口，今年已经发包到黄金海岸。如果这两条任督二脉沿着黄金海岸经过渔光岛，经过南区、安平区到西侧安南区，把它连接起来，整个快速道路系统完成以后，台南县市的任督二脉一通，大台南未来的基础建设就完成了，所有大台南要上高速公路，十分钟之内可以上高速公路；从安南区、安平区、南区，包括现在的安平工业区和我们东区，通通一样，要上高速公路系统，十分钟内就可以上去。

我记得成功大学交通所有一位教授在台湾民主基金会办的一个论坛上，包括许添财、苏焕智、赖清德和我四个人，每人讲十五分钟里面，我提到这一点。他透过朋友打电话给我，给我很大的肯定，说不管学理或实际，任何井字型的道路系统，一定要有环状的连接，交通才不会打结。这是我提出来的、独到的，而且目前只有我提出来，大台南的发展必须要连接任督二脉，这个基础建设必需要完成，否则大台南未来要发展商业观光会有问题。

应该规划台南第五街

台南市民心里最大的痛是，海安街、海安路地下街几十年来花了这么多的钱，没有一个人提出对策，我已经正式提出解决方案。美国LosAngeles西海岸一个非常漂亮的西郊城市叫Santa Monica，Santa Monica有一条街大概全美国人都知道，叫第五街，The Fifth Street；第五街的宽度和长度跟海安路差不多，他们把它规划成Sunset Boulevard，日落大道，黄昏的时候封街，两边sunset的时候就把商业区延伸到骑楼，两边大家景观比漂亮的有奖，两边非常优雅，牛排馆、骨董店、戏院什么一大堆，非常漂亮，把它延伸到骑楼，中间就是海安路现在的停车场。

台南要学第五街，道路中间停车场全部改成一条长型的商品橱窗。这个活动的橱窗卖什么？引进全世界的精品和名牌，全部在第五街──海安路里面，你要买全世界精品名牌都在这边买得到；封街以后，平常汽车在走的道路，第五街他们怎么处理，他们引进全世界所有的街头艺术表演，变魔术的、画画的、弹琴的、表演特技的，在第五街，平常步行的街里面，把全世界的艺术、街头表演通通引进来。

美国第五街365天从日落到半夜凌晨三点，每天都挤满了人。如果台南海安路能规划成像美国的第五街，成为台湾的第五街，可以提高台湾的国际能见度，就如同以前人家说台湾，不知道台湾有哪里，但知道台湾有一个Grand Hotel──圆山饭店(全世界十大饭店之一)；同样的，人家可能不知道台南在哪里，但知道台湾有个第五街。

这些规划需要很多钱吗？不需要，它只需要去规划，用BOT的方式做，那么多的人潮，把地下街全部当成停车场，这是海安路的解决之道，但目前没有人提出来，我第一次提出来；我认为可行，不需要花钱，而且可以带动人潮，顺便把我们小时候的记忆带回来。

台南历史文化古都巡礼

我念台南一中的时候，逛街的地方就是西门路和中正路，但现在已经没落了。为什么？也不知道什么时候，谁，把中正路的尽头，历史上的码头，建一个所谓的中国城在那边。坊间传说:从风水地理的角度看大台南，运河是水神最活络的地方，你把整个水神挡住了，中正西门商圈从此没落。事实好像也是如此，它们已经要拆了，不是我要拆的，因为已经变成废墟了，但未来我坚决主张，那边要改成渔人码头，把海安路的人潮带到中正商圈、西门商圈，因为弯一百公尺就是中国城，那里改成最漂亮的渔人码头，把整个运河打通，所有桥改成拱型桥，古代的船带着大家从水路看台江内海、看亿载金城、看热兰遮城、看安平古堡、看整个大台南的历史文化，这才是宏观的历史文化古都巡礼，整个台南府城的商业，把大台南发展起来。要做台江公园，必须把任督二脉先打通，否则游客带不进来。

另外我必须强调，因为大台南包括台南县和台南市，台南市先说，因为它是府城、城市，这个城墙围在的地方是重地，我讲多一点。不要忘记了，我们合并的共同点就是历史文化，除了这个地方之外，还有中线的堤塘文化。我讲了麻豆、安定、新市挖出了很多古迹，先人的遗址在那边，必须要把历史文化重现，一直到北线的月津文化，月津风华，那时候是何等的漂亮？那里有地理的蟾蜍穴，月津的大众庙，神明的胡子在桌上一直绕，神明啊，你知道吗，月津水清的时候，就是月津风华重现的时候。

多少人在那边把月津的水清了半天，到现在还是一片浊水；我当大台南市长，月津会学大陆的周庄，把它弄成小桥流水，水非常清澈，两岸布满垂柳。套句先人的话，月津水清的时候，就是风华再现的时候。这就是我们几百年记忆的文化，必须要去强调，必须要去恢复。

另外，所谓的原住民文化，平埔族，包括西拉雅文化。除了府城跟沿海，大部分的土地都是原住民文化分布区也是我们的重点文化之一，是未来要发展的一个重要方向。

完整规划科技重镇

前面提到，大台南在府城集中历史文化、商业和观光的发展。郊区(县)的部分，则全力推展高科技及精致农、渔业，包含台南县市现有四百年来共通的文化产业。如何将台湾科技重镇──台南科学园区的产业链，幅射到邻近各新兴工业区，以吸引大笔投资及就业机会，是繁荣大台南，提升整体产值及城市国际化一个非常重要的指标。

大台南应与海西对接把台南农渔产品直接销往大陆

最后，我要点出一点，我们要关注大陆的海西特区；我未来会办一个从历史看现在的台南，我会邀请大家坐船出去外海，仿造几百年前唐山过台湾，从外海坐船进来，瞭望大台南，看见未来的大台南，它是什么样子。这样的巡礼，就是海西特区当初所讲，几百年前先人从唐山过台湾，这样的文化跟亲切，就是今天我们要强调的海西经济文化。

我要说的一点是，过去沿海是何等的繁荣，两岸船只往来，在台湾生产的蔬菜水果早上生产，到堤塘港、到月津港、到盐水港、到安平港，装上渔船，第二天早上就可以到厦门、就可以到福州去卖。这就是历史啊。这些历史我们忘了吗？

所以这一幕，也就是我们今天讲的海西，我们希望两岸和平的协议赶快签定。有些人士可能担心安全问题，这也是台湾2300万人民最重要的诉求，安全第一，我们绝对不否认安全问题。但在安全的前提之下，我们希望海西经济特区，两岸历史这种繁荣的贸易往来迅速把它推展开来，两岸船只来来往往，真正直接的带动我们大台南另外一个区块，也就是多数台南县居民赖以维生的的农渔产业，亦是我一直牵肠挂肚的弱势产业。

台湾的农民何其不幸啊，他们的所得是非常的低啊，人民的所得非常的低。所以，我们讲大台南的发展，除了府城之外，我们必须要关心到我们的农民、渔民、劳工、弱势群体的问题。我必须要强调，因为讲到海西，就不能不讲到他们，台湾的市场是有限的，未来要造福这些农民、渔民、劳工，必须要造就就业的机会，必须要造就大陆的市场。如果这些蔬果、这些农渔畜牧产品、加工品还要经过中间商、还要经过一个一个的集装箱，运好几天才能去卖，那么，这些新鲜的蔬果是没办法卖的，结果利益在中间商，没有办法直接到农渔民身上。

因此，我们拿到了大陆的订单以后，应该直接去做契约种植蔬菜水果，以稳定的价格跟利润让台湾这些农渔民和弱势劳工，给他生存的空间。事实上，我们已经尽力了，也到大陆访问了，台湾这么多的蔬菜水果、农鱼肉、畜牧加工品，不够卖给一个上海加一个南京。我提出建设安平海港及台南空港做为与大陆经商港口。台湾的产品品质比较好，我们为什么不做？既然要发展精致的、高品质的，我讲海西经济特区啊，把它自由化，更在安全的原则之下，更广泛的把它拓展开来。我想这是我们未来城市交流，包括两岸交流一个非常重要的目标。