中国地震为何房多塌：部分地区抗震水平不如日1923年

核心提示：在中国，与日本抗震标准大体相当的，只有北京、唐山、西安等少数几个地方，绝大多数国土面积，甚至在一些大都市的房屋抗震水平还停留在日本1923年以前的标准。

日本关东大地震 资料图

本文摘自新华网，作者：郭迅，原题为：中国要痛下决心提高抗震标准

日本9.0级特大地震目前造成超过2.5万人死亡或失踪。不过，应该看到，损失主要是海啸造成的。尽管这是全球近百年有记录以来引起震动最强的一次地震，但直接倒塌房屋很少，说明日本房屋抗震能力很强。而我国盈江5.8级地震就有房屋倒塌并造成25人死亡，玉树7.1级地震造成2600余人死亡，汶川8.0级地震造成8.9万人死亡或失踪，两相对比反差是巨大的，归根结底是我国房屋抗震能力弱。

历次震灾的经验表明，房屋倒塌是地震造成人员伤亡最主要的原因。而房屋抗震或抗倒塌能力首先决定于设防水准。中国也是地震频发国家，但设防水准却比日本低得多。自1923年关东地震后日本就提出房屋设计按照0.1的系数考虑地震力（相当于我国的7度）；1950年在全国范围内提高到0.2（相当于我国的8度）。在中国，与日本抗震标准大体相当的，只有北京、唐山、西安等少数几个地方，绝大多数国土面积，甚至在一些大都市的房屋抗震水平还停留在日本1923年以前的标准。

在计划经济体制下，国家是基本建设投资的主体，再加上受经济发展水平低的制约，从成本考虑较多，因而建设工程抗震设防水准大都偏低。国家制定的设防水准和抗震设计规范是刚性要求，各种建筑物在抗震标准设计的执行上不能自主提高。近年来，经济快速发展，人口集聚于都市，更易于造成严重震害。提高抗震设防水准成为中国社会发展的一个十分紧迫的问题。

在美国，抗震设防水准是最低要求，设计人员可以在其基础上提高要求。这样的做法中国不妨借鉴一下。近年来，不少地震专家都在呼吁提高房屋抗震标准，但落实却并不容易。主要阻力来自决策层面和建设工程投资方对利益最大化的追求。但综合考虑技术和经济因素，以7度设防为最低要求，地震多发区按照不低于8度要求是合理、可行的。而且根据测算，若抗震标准每提高一度，每平方米的建筑直接造价仅增加百余元。当然，尽管如今设防水准不高，但由于施工监管不严，实际完工的房屋可能还有相当部分达不到要求。

对某一特定城市而言，遭遇破坏性地震的概率很小，因此许多人就抱有侥幸心理。许多民众对房屋抗震能力漠然视之，在买房时更多关心的是价格、地段、朝向，最多只附带考虑一下房屋墙体质量，对于抗震标准大多不闻不问。而房产商也不愿意因提高防震标准而增加造价成本。总之，提高抗震设防标准十分迫切，中国要痛下决心。（中国地震局工程力学研究所研究员郭迅）