俄日北方四岛争端史：2004年后俄罗斯再也没“软过”

强硬俄罗斯“逼”日忘记四岛

梅德韦杰夫在担任总统期间，对四岛采取了一系列强化实际控制的措施。

冷战刚结束时，日俄领土争端似乎看到转机，却稍纵即逝。

苏联解体后，急盼日本经济援助的俄罗斯，开始积极谋求改善日俄关系。日本则趁机将北方四岛问题提上议事日程。

1992年起，日本北海道与北方四岛居民之间开始实施免签证互访。2004年，俄罗斯提出妥协性建议，建议将齿舞群岛和色丹岛归还给日本。但再一次被日本拒绝。小泉纯一郎政府要求俄罗斯四岛一并返还，被俄罗斯断然拒绝。

从此以后，俄罗斯在北方四岛问题上再也没“软”过，并且开始重新加大对南千岛群岛的投资。

从2002年起，俄罗斯重新提升南千岛群岛的防卫力量。

目前，俄罗斯在四个岛上的驻军总人数约5000人，共有5个空军基地，其中在国后岛驻扎有一个歼击机团。而图-22M3“逆火”轰炸机也经常从俄本土飞来，利用国后岛基地进行训练和巡逻。陆军则在岛上部署了一个步兵营。

2010年，时任总统的梅德韦杰夫，登上了北方四岛。俄罗斯的强硬由此达到了顶峰。当年，时任日本首相菅直人立刻提出抗议，但是这丝毫不能阻止俄罗斯高官的登岛潮。

此后，俄副总理、国防部副部长与地区发展部部长均访问了北方四岛，直到2012年作为总理的梅德韦杰夫再次登上这片争议岛屿。

日本媒体分析称，梅德韦杰夫在担任总统期间，对北方四岛采取了一系列强化“实际控制”的决策。2011年2月，梅德韦杰夫将北方四岛定位为“俄罗斯战略性的地域”，要求在四岛增加驻军和加强设施的现代化建设。为此，俄罗斯军方在四岛配备了坦克和新型装甲车，并且建成了择捉岛机场。在经济方面，俄罗斯政府加大了对四岛的资金投入，推动当地基础设施建设。此外，俄罗斯政府还邀请外国企业参与开发北方四岛。日本媒体称：俄罗斯不仅要将北方四岛彻底“俄罗斯化”，还要将北方四岛彻底“国际化”。

俄罗斯媒体则直接向日方喊话——忘记北方四岛吧！

日本步步为营的“攻心战”

日本尽力造势，让公众了解北方四岛是一块具有争议性的领土。

面对俄罗斯的“强势”，日本的对策是“攻心战”。

日本尽力造势，让公众了解北方四岛是一块具有争议性的领土。日本前外相前原诚司和前官房长官枝野幸男都曾经在空中巡视过钓鱼岛，日本前首相小泉纯一郎也曾经隔海眺望过北方四岛。

1945年，日本把2月7日定为“北方领土日”，以后每年这天，日本各家电视台都会大量播放要求归还北方四岛的各种宣传片。

60多年来，日本政府都会任命北方四岛的主管官员，虽然他们从未在北方四岛上过班。在北部城市，当地电视台会播报北方四岛的天气预报。在北海道的根室市，市政大楼上用俄语写着“北方四岛是日本领土”的标语；学生们必须学习俄语。1983年，日本颁布《促进解决北方领土问题特别措施法》，此后日本人可以将“户籍”迁往北方四岛。到2008年，将“户籍”迁到四岛的有132人。

近年，一些日本科学家也开始以旅游的名义赴北方四岛，研究动植物。

同时，日本也想办法邀请四岛上的居民来日本旅游，请他们参观博物馆，为其讲解为何四岛是日本领土。

俄媒体报道称，很多北方四岛上的年轻人对日本文化和语言表现出很大兴趣，这就是日本人对四岛居民的“攻心术”，大部分岛民已经将日本人当作了朋友。

音声

短期内，可能还看不到解决老问题的出路。四岛问题在日本国内已经成为一种情结，在这个问题上有一种非常浓厚的民族情结，在这种情况下，任何一个政治家或者党派想在四岛问题上做出哪怕一点点灵活的表述，都会遭到国内很大抨击。

要俄罗斯将四岛全部交给日本，这是不可能的。不仅因为四岛对俄罗斯的经济价值和重要战略意义，俄罗斯还将其视为亚太地区国土和战略地缘政治安排的重要组成部分。北方四岛也是突出俄罗斯在反法西斯战争中重要贡献的一部分，如果交还日本，一定程度上将否定了俄罗斯在二战中的作用。——中国社科院俄罗斯专家姜毅