国有企业在农村开辟电子商务的浙江邮政范本

陈清，中央党校中青二班学员，浙江大学经济学学士、工商管理硕士，高级经济师。现任中国邮政集团公司浙江省分公司党组书记、总经理。摄影：袁复鹤

国有企业在农村开辟电子商务的浙江邮政范本

【凤凰网编者按】6月23日，中央党校培训部2016年春季学期学员论坛举行，主题为“供给侧结构性改革：理论与实践”，中青一班、二班的6位学员——来自全国各地各部门的厅局级官员，以及新疆地厅班、西藏班学员，结合工作谈了自己的思考。

中央党校中青二班学员、中国邮政集团公司浙江省分公司党组书记、总经理陈清结合浙江邮政农村电商发展实践，作主题为《创新发展农村电子商务助力供给侧结构性改革》的发言，以下为陈清发言实录：

小康不小康关键看老乡。当前，我国农村发展和农业现代化面临的主要问题，不是总量性问题，而是结构性脱节问题，即供给与需求之间不匹配。一是城市居民买不到合适的农产品，同时，农产品“价格伤农”事件频出，影响了农民增收。

二是农村商品流通体环节多，层层加价批发，农民买“贵、难、假”的情况还比较普遍。如何使商品供给更好适应市场需求变化、农民“贵买、贱卖”现象不再出现、使农民收入持续增长，这都是全面建成小康社会的关键课题。

创新发展农村电子商务，能砍掉过多的流通中间环节，解决因信息不对称导致的供需不错配，使供给更好地适应需求变化，从而有效推进供给侧结构性改革。 

发展农村电子商务的难点有二个：一是最后一公里的物流问题；二是农民进行网购和网销的习惯问题。 

在互联网经济快速发展的背景下,帮助农民解决以上问题，就是最好的服务“三农”。中国邮政长期服务“三农”，了解“三农”。近年来，我们借助互联网对解决“三农”问题进行了积极探索和实践，取得了一些成效。总体思路就是利用邮政点多面广的渠道优势和集银行、物流为一体的资源优势，通过盘活资源、叠加服务，打造线上、线下一体的邮政农村电商平台，（简称“邮乐平台”，含二大块：线上“邮乐网”、线下“邮乐购”实体店，）有效解决了上述两个难题。 

浙江邮政发展农村电商率先做到“五个结合”，即“政府主导与邮政实施相结合、线上与线下相结合、‘农产品进城’与‘工业品下乡’相结合、农村电商与精准扶贫相结合、农村电商与邮政服务相结合”。目前，浙江邮政“邮乐购”农村实体店数量已达1.2万个；去年通过邮乐平台，已完成工业品下乡55.5亿元，农产品进城近亿元；办理生活服务3300多万笔，金额37亿元；提供助农存取款260多万笔15.5亿元，开办助农保险理财15亿元；开展农民电商培训230多场，2万多人次参加培训。我们的具体做法是： 

第一、以“互联网+”升级改造农村小商店，为农民提供“渠道+平台”的综合服务。 

用“互联网+”技术升级改造传统的农村小商店，使之成为全国统一品牌的、与互联网连接的、集“邮局+银行+超市+网购+便民服务+培训”于一体的“邮乐购”实体店。这种“渠道＋平台”的新模式，为农民提供“五个不出村”服务：

一是“购物不出村”， 农民在家门口的“邮乐购”店能够买到与城市同价的正品生活快消品（如洗发水、方便面等），能通过代购买到网上的耐用品（如服装、家电等），并能在家门口完成收货、支付、退换货等服务；

二是“销售不出村”，农民把农产品委托给“邮乐购”店通过网上代销，邮政负责平台运营、物流配送和资金结算等服务；

三是“便民服务不出村”，农民在“邮乐购”店能缴纳电费、水费等生活服务费；

四是“金融服务不出村”，农民在“邮乐购”店能办理存取款、转账、汇款、贷款等金融业务。此外，“邮乐购”掌柜能获得10-20万元的免抵押贷款。

五是“创业不出村”，依托邮政教育培训资源，农民在家门口接受电商培训，帮助农民在家里就可以实现网络创业。 

邮乐的“平台＋渠道”模式和五个不出村，很好解决了最后一公里物流和农民网购和网销的两个难题。 

第二、多措并举开辟农产品进城新途径，破解农产品“卖难、贱卖”问题。 

我们通过组团进城批销一批、网上代售销售一批、休闲旅游带走一批，多措并举助推农产品进城，破解农产品“卖难、贱卖”问题。

一是针对批量式农产品，依托“邮乐网”，我们与农民合作社、农业龙头企业等合作，推动农产品“万斤”进城项目。组团进城有利于摊薄进城成本，减少批售环节，增加销售收益，有助于解决时令农产品扎堆上市的“卖难、贱卖”问题。

二是针对闲散式农产品，“邮乐购”店收集农户信息，帮助农户将自产农品上网销售，邮政提供标准化包装、品牌化运营、便捷式寄递等服务，在整合闲散农品进城的同时，也助力了“精准扶贫”。 

三是利用乡村游助力农产品进城。邮政指导“邮乐购”店主组织村里的土特产，将“农产品进城”与乡村旅游相结合，游客返程带走一批。 

第三、利用大数据，优化“工业品下乡”供应链，破解农村买工业品“贵、难、假”的问题。

利用“邮乐购”实体店积累的大数据，邮乐购平台直接与生产商或总经销商对接，改造优化“工业品下乡”供应链，这样，既可以减少批发层级，将中间环节成本让利给上下游，厂家增加了利润，“邮乐购”店主降低了进货成本；又可以帮助农民更便宜地购买到品牌正品，防止假冒伪劣（山寨）商品在农村持续泛滥；还能帮助厂商，做到提前生产、就近调货、快速发货等，降低运营成本，甚至定制生产专供农村市场的商品，有利于实现“工业品下乡”的降成本、保品质、优供给。（目前已经对接了160多家知名品牌，涉及酒水饮料、日常洗涤等10多个品类1.2万多种生活日用品。） 

几点体会： 

1、 服务“三农”需要有国家队的加入，“三农”更需要有负责任的大型企业帮助。 

2、 企业不要只是把农村当做市场，更需要把农民看做朋友，这样企业在促进“三农”发展的同时，自身也会共享发展成果。 

邮政发展农村电商，为推进供给侧结构性改革，走出一条邮政企业和农村农业转型升级相互协同、工业品下乡和农产品返城齐头并进、农村电商发展与农村普惠金融服务互为支撑的农村电商可持续发展之路，做到了“政府支持、农民满意、自己也得到发展”。（编辑/凤凰网主笔 陈芳） 

（凤凰网经中央党校和演讲者本人授权，未经许可，禁止转载！）  

责编：陈芳 PN061