越共改革十年结果：政改滞后国企也是官员腐败重灾区

核心提示：但是，越南、越共不一直在改革吗？关键是有些“改革”无非是权贵阶层借“改革”之名，洗掠国家和民众的财富罢了。新加坡东南亚研究所的David Koh认为，越南政治改革滞后对经济发展造成困扰的一个例子是国营企业的糟糕表现，国营企业消耗国家大量资金，也是官员腐败的重灾区。

阮富仲 资料图

本文来源：光明网，作者：庄礼伟，原题为：《揭秘越南政改：“官民蜜月期”正在终结？》

【阮富仲警告：“不改革就死亡”】

2012年初发生的一件事，让越南社会和越共屏住了呼吸。

1月5日，海防市仙郎县荣光乡的乡民不满政府违法征地而进行激烈抗争，开枪打伤了6名公安和军队人员。媒体高度关注，阮晋勇总理专门召开会议并作了重要指示，县乡两级干部多人被撤职或被点名警告，当然，持枪伤人的村民也被逮捕。但是在该事件平息不久，4月份河内郊区再度发生重大征地纠纷事件，村民在将要被夺走的土地上露营守卫，20名村民被抓，事发时超过1000名村民和约3000名警察与民兵对峙。

此时，越南经济也不乐观。英国《经济学人》2012年3月发文，指出不久前越南还是发展中国家的佼佼者，而现在它陷入严重停滞，2011年通胀率一度超过20%，为亚洲最高，但当局要求媒体不要报道和炒作这一话题。此外，越南最近有数以千计的企业倒闭，银行与国企被不良债务困扰。该杂志指全球经济衰退、劳动生产率较低、产业升级缓慢、管理不善、国企中贪腐浪费丛生是主要原因，且低工资、低成本的发展模式不再有效，因为柬埔寨和孟加拉正以更低的工资把外资从越南吸走。《经济学人》2011年5月的报道还指出，全世界只有埃塞俄比亚与委内瑞拉的通胀率超过了越南，越南盾对美元比值也大幅缩水。

在物价猛涨的同时，越南官场腐败渎职等乱象频增。近年越南爆出的最大弊案是国企越南船舶工业公司（Vinashin）案，由于糟糕的管理，2010年其负债达44亿美元，占到GDP的5%。2012年3月该公司9名高管以玩忽职守罪受审，但当初鼓励该公司盲目扩张并负有人事任命责任的政府高层（包括现任总理阮晋勇）并没有被问责。在“透明国际”的全球清廉度排行榜上，越南在178个上榜国家与地区中列第116位，表明其官场贪腐程度较高。

广受舆论推崇的2011年5月越南第13届国会选举就是在这样一种问题成堆的情况下举行的，民间的不满体现在了选票上。据越南官方报道，在15名自荐候选人中，有4人当选；在官方提名的182名候选人中，有15人落选（包括一名中央委员）；越共总书记阮富仲的得票率只有85.63%，预定将担任国家主席的越共书记处常务书记张晋创的得票率为80.19%。不过要对经济问题负主要责任的两个人却获得很高的得票率：预定将连任总理的阮晋勇为95.38%，预定将担任国会主席的政府常务副总理阮生雄为95.51%。这一诡异的民意情况反映了“政府系”在越南政治格局中的强势地位。在总书记、总理、国家主席、国会主席“四驾马车”体制中，只有总理是连任，其他都是新人。