1888年大隈重信继任外相后，日本外交政策进行了调整，将法权和通商问题合在一起，按对等原则与各国分别谈判。新方案要求提高协定关税，并将井上方案中的12年治外法权缩短为5年。还特别强调，条约有效期12年满后，若事先无新的约定则自动失效。

显然，大隈方案较井上方案更有利于日方。但由于大隈搞秘密外交，同意在“大审院”（最高法院）中保留外国法官，遭到国内舆论的强烈反对。为此，1890年他被人砍掉了一只脚。

总之，日本为修约做出了近40年的不懈努力，却没有实质性进展——直到甲午战争前夕的中日对峙彻底改变日本修约命运。【耗用如此长的篇幅，是为了强调一件事情:1894年7月的《日英友好通商条约》的突兀，及其对甲午战争事关重大！】

（摘自《盛世之毁》 作者:许华 华文出版社出版）