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这种敌强我弱的实力对比，曾使蒋介石产生“恐日症”，1934年曾散布过“三日亡国论”。但这只是问题的一个方面，只是表象。从战争的全局、战争的本质分析，还有敌小我大，敌退步、非正义，我进步、正义，敌在国际上寡助，我国进行的是正义战争，得道多助，哀兵必胜等多种因素。军事上敌强我弱是暂时的，我之长处敌之短处将是决定战争最终发展趋势的主导因素。
这种实力对比，使中日双方采取了截然不同的战略方针。日本现有战力强大，而持续战争潜力不足，它国土小，人口少，兵源不足，资源贫乏，经不起长期消耗，因而采取速战速决战略，表面上气势汹汹，实际上色厉内荏。
中国地域广大，人口众多，资源丰富，颇有潜力，堪胜长期消耗，因而采取持久战略，一面消耗日军，一面培养国力以支持持久抗战。
周恩来召开记者会，介绍情况
1937年8月7日至12日，国民党在南京召开第一次最高国防会议，出席者有各战区、各省军政长官，中共代表周恩来、朱德、叶剑英应邀参加会议。会议中心是制定抗战战略方针，明确宣布“敌之最高战略为速战速决，而我之最高战略为持久消耗”，即“持久消耗战略”。
8月18日，蒋介石在《告抗战全军将士书》中公开宣布了“持久消耗”为战略方针。他说：“倭寇要求速战速决，我们就要持久消耗战。因为倭寇所恃的，是他们强横的兵力，我们就要以逸待劳，以拙制巧，以坚毅持久的抗战，来消灭他的力量。倭寇所有的，是他侵略的骄气，我们就要以实击虚，以静制动，拼死抗战，来挫折他的士气。他不能实现速战速决的企图，他就是失败，也就是我们的胜利。”
毛泽东在1936年7月16日同美国记者斯诺谈话中就已经一般地估计了中日战争的形势、争取胜利的方针和1937年8月25日中共中央《关于目前形势与党的任务的决定》中明确提出“抗战是艰苦的持久战”的基础上，于1938年5月发表《论持久战》小册子，明确地提出了持久战的战略思想。它全面分析了抗日持久战的依据、特点和规律，把“持久战”建立在科学的基础之上。毛泽东的《论持久战》不仅为根据地军民的抗日斗争提出了根本的战略指导，而且对国民党高级将领也有重要影响。白崇禧得悉《论持久战》的精神后，非常赞赏，认为这是克敌制胜的最高军事方针，并把其精神传达于蒋介石，蒋也十分赞赏。在蒋的支持下，白崇禧把《论持久战》的精神归纳成两句话：“积小胜为大胜，以空间换时间”，并以军委会名义通令全国，作为抗日战争的战略指导思想。
中共部队战斗在长城内外
与中共的持久战思想相比，国民党的持久消耗战略存在许多不足。
（一）中共的持久战是建立在人民战争的基础之上的，强调“兵民为胜利之本”，坚持依靠群众，发动群众。国民党的持久消耗战略则奉行的是一条单纯依靠政府、依靠军队的片面抗战路线。所以，在抗日战争进入相持阶段后，中共领导的八路军、新四军在敌后展开游击战，如鱼得水，有声有色。而国民党军队在河南、湖北交界处派出成建制的大部队与日寇打仗，却收效甚微，大部分都投降日军，成了伪军。
（二）中共的持久抗战是把基点放在自己力量的基础之上，虽然也希望有外援，但争取抗战胜利主要依靠中国人民自己的奋斗。国民党蒋介石的持久战则有严重的依赖外援思想，总是冀望苏美英的干预和援助来改变战局。
（三）中共的持久抗战是实行积极防御的方针，强调以运动战为主，在运动中消灭敌人。蒋介石则把阵地战放在首要位置，实行消极防御的方针。蒋介石曾把“坚守阵地，凭借深沟、高垒、厚壁，粉碎敌人的进攻”当做“抗倭胜利的唯一要道”。这种阵地消耗战虽然也能消耗敌人的有生力量，但限制了战果的扩大，容易增加自己的损失，用这种被动挨打的防御战很难实现战略持久的目的。连白崇禧都承认：“我们军事上的失败，可以说是由于我们所采取的战术不能与我们的最高战略相适应。”
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编辑：
唐毓瑨
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