习仲勋主政广东后最先抓哪五件事

仲勋同志主政广东后，多次到边境社队深入调研，把群众性偷渡外流香港潮屡禁不止的主要原因抓住了，就是粤港两地经济发展和百姓生活水平的差距不断扩大，“文革”十年尤甚。他下定决心通过发展经济扭转这一局面。尤为可贵的是，他不仅看到我们的政策和体制存在的问题，而且用改革开放的办法去解决这些政策和体制问题，取得了标本兼治的效果。他是一个敢说、敢干、敢担当的领导干部，他同意宝安县委提出的：恢复边境贸易；引进外资发展“三来一补”企业，下放权力给宝安县审批；引进港商投资挖塘养鱼，租地种菜；大力推进供应港澳鲜活农产品的外贸基地建设。边境农村从此跳出高度集中的、封闭的计划经济管理体制，走出一条生路。这是解决偷渡问题的治本之策，对症下药，一抓就灵。边境经济从此得到迅速恢复和发展，经过两三年，边境多数农民的经济收入接近或达到香港新界农民的水平。1980年底，境内群众性偷渡外流香港风已经刹住，过去偷渡滞留香港的农民在1981年以后回境内定居的逐渐增多，广东群众性偷渡外逃风这个老大难问题，从此获得圆满解决。

五是为开辟改革开放新纪元作出重要贡献。仲勋同志思想解放，敢说、敢干、敢担当。他在自己权力范围内，敢于作出同意恢复边境贸易，扩大过境耕作，下放引进外资办“三来一补”企业，审批权给县等改革开放的决策。省委无权决定的，他敢于向中央反映，建议中央下放权力，让广东在改革经济体制、放宽和搞活经济政策方面先行一步。用改革开放去转变束缚生产力发展和群众积极性的高度集中的计划经济管理体制和“左”的政策，这是刹住偷渡潮的根本之策，也开创了广东经济发展的新局面。仲勋同志是广东改革开放最重要的决策者和早期领导人，也是全国改革开放的倡导者，他为我国开辟改革开放新纪元作出重要贡献。

仲勋同志刚刚结束了十多年被错误关押审查的生活，就敢于在职权范围内作出前人未敢作出的决策；在职权范围外，又敢于向中央呼吁，为了什么？为了人民，为了国家，为了社会主义建设事业。他为了百姓过上幸福生活，不顾个人得失、进退、荣辱、安危。这反映了他的群众观念强，坚持党的宗旨好。同时，也是他深入基层调研，倾听群众呼声的结果，是坚持从群众中来到群众中去群众路线的结果。他在广东主政两年八个月，时间虽然不长，但是他能够有那么大的魄力，那么果断地作出如此重要的决策，说明他无私、无畏，敢说、敢干、敢担当。现在虽然过去了30多年，但一直受到广东人民的尊敬和赞扬。

采访者：习仲勋同志求真务实、深入基层、贴近群众的工作方式，您能否回忆起一些具体的事例？

方：好的。我再讲几件我亲历的具体的事情。

仲勋同志第一次来宝安是1978年的7月上旬，我记得当时他停留了三天，这三天他非常辛苦。第一天就到沙头角去，他非常认真地看、认真地问、认真地听，我当时全程陪着他。他问到过境耕作的问题，我跟他详细讲了，当时宝安有7个过境耕作口。他让我带他去看看，我就带他去罗芳过境耕作口，他下了车，踩着坎坷的沙石、泥土路，一直走到铁丝网下面，透过铁丝网看境外的土地。他实地勘察，详细地问，有多少人过境耕作，老百姓早上怎么走过去的，晚上是怎么走回来的。我跟他反映说，因为现在偷渡形势严峻，怕有些过境耕作的农民出去不回来，所以严格挑选，一个生产队挑来挑去就挑了那么十几、二十个人符合条件，所以过境耕作的人员比以前少。

仲勋同志隔着铁丝网看那边的土地，他问：“那边为什么丢荒那么多土地？”

我说：“因为我们出去的人少，种不过来。还因为当时粮食征购任务很重，境内土地完成不了上交粮食任务，就在境外种粮食挑回来交公余粮。本来那边种蔬菜是最赚钱的，比种粮食的收入高十倍以上，为完成任务种粮食，没有积极性。还因为边防规定早上7点半才可以出境，晚上5点多就要入境，因为挑水淋菜要在日出之前和日落之后，必须早出晚归，晨早5点多就要过去，下午6点多才能回来，按边防规定没法种好菜。”

我说：“边防政策如果不放宽，粮食任务不调整的话，边境百姓没法致富。”

我还说：“其实让边境群众富起来并不难，香港市场鲜活产品卖价高，学习香港农民的办法，在境外我方土地种蔬菜、养鱼、养鸡，边境农民收入就能增加几倍、几十倍。我们种水稻，一亩地收入只有几十元。政策搞得太死，农民就没有办法多赚钱。”

仲勋同志当即就说：“这个应该改，马上办！”

在仲勋同志同意放宽过境耕作政策后，过境耕作农民数量增加了，每天外出时间提早了，回来的时间放晚了，利用境外我方丢荒的土地逐渐增多了，经济效益提高了。1978年7月，也就是仲勋同志视察宝安的当月，我们与外贸部驻香港的五丰行联合在莲塘村境外丢荒的土地上试办一个年产10万只鸡的现代化养鸡场，经请示省委政法、公安领导寇庆延、王宁同志批准，莲塘村派20个农民日夜驻守在境外鸡场。从此，突破了过境耕作必须早出晚归的制度。半年后，我们又让宝安社队每个新办年产5万~20万只的规模鸡场派20名养鸡人员，到这个境外莲塘鸡场实习培训，掌握现代先进养鸡技术和管理经验，每批驻守在境外鸡场20天。这样，又突破了过境耕作限于边境农民的制度。这是对外开放最早的两个突破。这两个突破带来农业生产的大解放、大发展、大提高。境内规模鸡场很快发展到几十个，再发展到几百个，而且都办得很成功，无一失败。一个规模鸡场一年赚20万元，几百个鸡场赚几千万元，20多万人口的宝安县，农民人均收入仅此项就能增加几百元，增长了几倍。随着境外土地利用率和经济效益的提高，从边境农民到境内农民致富奔小康步伐大大加快。

接着，我陪同仲勋同志离开莲塘、罗芳过境耕作口继续前往沙头角，当年到沙头角走的是几米宽的泥沙山路，坑坑洼洼，面包车折腾了一个多小时才到达。仲勋同志不顾旅途劳累，下车伊始，就到中英街察看。中英街一边是社会主义制度，一边是资本主义制度，两边百姓可以自由来往探亲购物。对方商店商品丰富精美，游客众多，热热闹闹。他到我方百货公司、供销社几间门店察看，看到商品种类少、质量差，顾客很少，冷冷清清。