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政协界别50年之变:倾向精英忽视草根无农民委员
对界别的重视也体现在中共中央的文件中，去年2月《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出：由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。要通过界别渠道密切联系群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。
王志雄说，《中央意见》把突出界别特色作为加强政协自身建设“四位一体”的重要方面，是中共中央适应时代要求，加强人民政协工作一项重要举措。
■历史
政协界别50年之变
50多年的政协历程，有的界别消失，有的界别新生，有的界别经过调整后延续。
在金安平看来，社会经济结构的每一次调整，社会结构的每一次变化，都会使政协的界别特色变得鲜明。
1954年，设立了具有特定历史印记的“合作社”界别。
1978年，全国政协五界一次会议上，合作社界别被取消。根据体育事业发展增加了体育界别。
第六、七届全国政协，增加了中华全国台胞联谊会和港澳同胞界别，反映了台湾和港澳问题被提上了议事日程。
第八届政协，将原来的“港澳同胞界”分为“香港同胞界”和“澳门同胞界”。
随着改革开放的深入和经济的发展，八届政协还增设了经济界。
第九届全国政协将“香港同胞界”改为“特邀香港人士界”，“澳门同胞界”改为“特邀澳门人士界”，反映出已经和将要变化的香港和澳门的历史地位。
第十届全国政协，将原来的“社会福利界”调整为“社会福利和社会保障界”，全国政协十届一次会议新闻发言人张国祥称，这是全国政协为扩大这一界委员覆盖面，而进行的一次设置调整。
今天，政协已经由二届时的28个组成部分增加到32个界别。
本报记者 郭少峰 申剑丽 对此文亦有贡献新京报
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编辑：
霍吉和
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