如果我记得没错，双轨制这个词最开始是出现在经济领域，所谓的“价格双轨制”，属于计划经济转型市场经济的产物，造就了大量“官倒”，一转手就成大富翁，新中国最早的一批富豪大概就是由此而来吧。“价格双轨制”现在还留下了不少痕迹，比如“煤电双轨制”造就了电荒，“土地双轨制”造就了无数官员别墅。但不管怎么说，“价格双轨制”慢慢少了，而另外一种双轨制却看不到取消的趋势。

今天凤凰网评论头条提到了“退休金双轨制”，2007年上海某位享受国务院特殊津贴的企业高工，月退休金2006元，某民主党派机关一个普通司机退休金为2550元。华南某市部分企业副高职称的退休专家养老金约为930元，仅仅相当于当地机关事业单位清洁工工资的一半。难怪南方周末的漫画会说：“孩子，看见了吧，拼命往机关挤，哪怕混个看门、扫地的，也比我这高级工程师强！”

为什么会有“退休金双轨制”，那是因为背后有“身份双轨制”。这个词是我生造的，虽然奥卡姆剃刀称：“如无必要，勿增实体”，但我觉得生造这个词很有必要，适用性很强。中国最严重的问题不是经济领域的“价格双轨制”，而是“身份双轨制”。其实何止企事业单位的身份区别，更严重的身份双轨制多着了。

比如代课教师与正式教师，之前的评中评写过一个代课教师的死亡。郭海菊是新疆的一名代课教师，今年45岁，1984年就开始在甘肃做民办教师，1992年到新疆额玛勒郭楞乡担任代课教师。她一直等着转正，结果却等来了被学校辞退的结果。郭海菊是在向校长讨要工资卡的时候，突发脑溢血死亡的，到她死的时候，她每月才有400元的工资——寒暑假没有工资。代课教师是教师中的“二等公民”。

而教师呢，工资又不如公务员。国务院近日要求从2009年1月1日起，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员，很多人为之欢欣雀跃，殊不知，这一意见在1994年1月1日起施行的《中华人民共和国教师法》中即有明确规定。连教师法都不能做到的，真让人怀疑，国务院的指导意见又怎么能做到。难怪有人说更应该规定公务员工资不高于教师。

当然，公务员里面也要分类，普通公务员的工资其实也不高，比如说如果你只是一个普通乡干部，这还得看你的身份。

在很多地方，还有正式工与临时工的双轨制。新闻报道出事的多是编外人员，打人的城管一查是临时的，问煤窑主要钱的记者一查是临时的，报出假新闻的记者一查又是临时的。

当然，最严重的“身份双轨制”就是农民与城里人了，换一个熟悉的说法，就是城乡二元体制——居然有整整九亿人被歧视。

上期评中评：范美忠不是犹大