伏虎先行尉健行：成立巡视组 查办陈希同

资料图：尉健行

2015年8月7日，原中央政治局常委、中央纪委书记尉健行在北京逝世，享年85岁。

王岐山曾经说过一段关于尉健行的往事：“过去，北京东华门有家专门做潮州菜的JNN餐厅，很好吃，我以前很喜欢，那时我在建行当行长，没少去。中纪委那时候是尉健行同志抓，他就派人在门口蹲守，拍车牌子，曝光，抄了三个月车牌以后，这个店关张了。

多年以后，王岐山主政纪委，纪委工作人员蹲守饭店抄车牌已成为如今的反腐利器。尉健行可谓开此反腐方式之先河。

质朴尉健行

尉健行1931年生于浙江，1949年加入中国共产党。新中国成立后，尉健行先后在大连和苏联学习。

70年代，尉健行到东北轻合金加工厂工作，因为曾在机械制造专业学习，他精通技术，熟悉企业管理，头脑中记得工厂的几千个经济、技术数据。每当企业中层干部向他汇报工作时，他一言不发，静静地听着，待汇报结束，他能把刚才汇报的数据全部复述一遍，令中层干部赞叹不已。他说:“当厂长没有几千个数字搁在脑子里不行”。

在工人眼里，“尉厂长好象不知道生活似的。”有一年，他在南京开会时，小儿子在家里得了风湿病，工厂给他拍了电报，他也没有赶回来。

尉健行的妻子是同厂201车间的工程师，然而他一点不让妻子沾“厂长夫人”的光。一次尉健行去20多公里外的哈尔滨市开会，他妻子恰好也去市里办事，要搭他的轿车，尉健行坚决不同意。他说，厂里的车了是给他工作用的，家属不能沾光。后来他夫人只得坐别的车了去市内。

80年代初，尉健行担任哈尔滨市市委副书记期间，办公室只有一张办公桌，几把椅子，一个文件柜，里间一张单人床。市委给他安排了一套住房，但尉健行觉得标准太高，就婉拒了。之后有人催尉健行搬家，他笑着表示一个人住办公室，时间富余，可以多看点文件材料，多琢磨问题；每周还可以回工厂转转，多了解点实情。

80年代中期，尉健行担任中组部部长。彼时其父母常患病，住院治疗需要许多医药费；女儿大学毕业后，准备去国外留学，也急需用钱。于是他把家中老屋变卖了3间计1.8万元，把1万元留作女儿出国经费，剩8000元交给父母治病。同时，尉健行还反复强调亲属不得向县里要特殊照顾。一次，尉健行父母双双住院，当地政府把二老安排在双人病房里，尉健行得知之后，打长途电话回乡要求按照普通百姓的标准把父母安排普通病房。

1991年，时任国家监察部部长的尉健行回到故乡新昌视察工作。当地干部安排他住的县政府招待所，可尉健行却说：“我几十年没有回家乡了，这次回来，就让我在老父母的房间里搭个铺，好比我同他们多聊聊，不麻烦你们了”。第二天他外出视察，由于视察地方多，一直到中午12时才回县城。县领导劝他一起吃饭，尉健行则执意回家吃母亲为他准备的炒年糕。

上任纪委书记之后，尉健行到广东视察。一行人每天吃普通伙食，尉还让秘书转告各地，一定不要送礼品。据随行的记者回忆：“这次跟尉书记走了一路，多年来少有的饿了肚子，而且一件礼品都没有。”

伏虎先行 完善纪检制度

尉健行历任中组部部长，监察部部长，中纪委书记，北京市委书记等职。在任内查办了陈希同、成克杰等要案，建立了巡视组制度。可谓伏虎先行，行者无畏。

1995年4月，北京市时任副市长王宝森畏罪自杀，时任北京市委书记陈希同即引咎辞去中共北京市委书记职务。中央任命中纪委第一书记尉健行担任北京市委书记。

尉健行一到任，就明确表示：市委、市政府要坚持贯彻中央对北京工作的一系列指示精神；要坚决、积极地配合中央有关部门，查清陈希同的问题和王宝森的违法犯罪案件，不管涉及到什么人都要查清，依照党纪国法严肃处理。这样，才有可能把坏事变成好事。

随后中纪委迅速对陈希同的问题进行审查，于97年查明其存在侵吞贵重物品、腐化堕落、谋取非法利益、严重失职等问题，报中共中央批准，开除其党籍并移交司法机关。

陈希同落马后，尉健行又表示，陈希同和北京市的一些干部的堕落真是触目惊心！他们比当年的刘青山、张子善要坏一百倍！这些人吃喝嫖贪样样俱全，从里到外都烂透了，这样高级的党政干部腐化堕落到这个地步，非常值得我们深思和警惕。

据媒体统计，在尉健行担任中纪委书记的1993年到2002年间，共有41名省部级官员受到查处。其中，既有北京市委书记陈希同、辽宁省副省长慕绥新这样的地方领导，也有公安部副部长李纪周这样的部委领导，还有华能集团公司副董事长查克明、中国农业银行副行长赵安歌这样的国有大型企业领导，更有全国人大常委会副委员长成克杰这样的国家领导人。尤其是成克杰一案，创下新中国成立以来首个因腐败被判死刑的国家领导人的纪录。

根据中纪委巡视官员披露，成克杰案就是在尉健行的领导下突破的，调查组在不到半年的时间将成克杰受贿4100多万元的问题全部查清。成克杰此后心悦诚服地说：“中央纪委办案组做到了对党负责，对历史负责，也对我本人负责，我心服口服。”

督办大案要案的同时，尉健行也重视从制度上、源头上遏制腐败。

在其反腐著作《论党风廉政建设和反腐败斗争》中，尉健行写道“我们大量的精力是放在遏制已经发生的腐败现象上，发生什么问题就解决什么问题……随着斗争的深入，只抓遏制已经不够了，必须花相当大的精力加大治本力度，从源头上治理。”

尉健行93年担任中纪委书记之后，大力推动中纪委和监察部合署办公——把党的纪检职能和国家的行政监察职能统一起来，让中纪委和监察部“一班人马、两块牌子”从而理顺党政监督关系。此举强化了中国共产党的纪检工作和行政监察机关的职能，是中国党政监督体制的一项重大改革。

除了“合署办公”，尉健行任内中纪委还建立、完善了巡视制度。

根据检查日报报道，上世纪90年代初，中央纪委研究室的工作人员向领导写信提出借鉴古代设立监察区和巡视制度的做法，此信引起了中纪委官员的重视，最后得到了尉健行的签阅。

1996年1月，中央纪委第六次全会作出“中央纪律检查委员会根据工作需要，选派部级干部到地方和部门巡视”的部署。从而启动了巡视制度。同年，中纪委就派出了7批巡视组，对18个省（区）和部位进行了巡视。

2002年，“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”写入十六大报告。次年“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立，这就是后来的“中央巡视组”。

尉健行还在多种场合说过“领导干部要教育、管好自己的配偶、子女”，“反腐和发展经济并不矛盾”，“把反腐败看成是关系党和国家生死存亡的问题”等话。这些话在反腐力度不断加大、重拳频出的今天，振聋发聩，令人警醒。

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