2015年03月05日 16:35
一系列的措施下来，我们的出口才能够实现保持贸易第一大国的地位。我们在全球贸易当中的份额是稳步提升的，世界贸易组织有个数据：我们的出口份额从占全球的10%，提升到去年的12.2%。
凤凰网/王去愚 牛谷月北京报道
凤凰资讯2015年政府工作报告在回顾2014年外贸工作时指出，以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口占国际市场份额继续提升。
2014年中国继续扩大对外开放，实际出口增长了6.1%，与年初出口总额预期的7.5%仍有距离。在接受凤凰网采访时，商务部国际贸易研究院副院长邢厚媛表示，在全球经济下行的大环境下，作为世界第一贸易大国，中国6.1%的出口增速已经远远领先全世界3%的平均增速。
2014年政府工作报告曾要求从战略高度推进出口升级和贸易平衡发展，同时提出7.5%的进出口总额预期。邢厚媛表示，“坦率地说这个目标没有达到，考虑全球外贸的现状，这个成绩是非常了不起的。”
本次政府工作报告详细列举了今年的外贸工作重点，要求推动外贸转型升级，加快实施走出去战略，构建全方位对外开放新格局，统筹双边和区域开放合作。
外贸增速两倍于全球平均增速
凤凰网：外贸没有达到预期的原因有哪些？
邢厚媛：总理讲的7.5%左右，跟GDP增速基本上同步的这个目标没有达到。具体说原因我想是多方面的，我们从出口的角度讲，就是因为出口它是取决于外需，就是国际市场。实际上出口增长了6.1%，但是进口的增速比较低，只增长了0.4%，所以进出口加在一起离7.5%的目标确实是差了一点。
我们不能不被国际市场影响，不是一厢情愿你想出口多少就出口多少。根据世界贸易组织估算，全球2014年外贸增长速度应该是增长3%左右，远低于中国的这个增长速度。2008年金融危机，2009年下行，2010年开始反弹，2011年我们进入十二五时期，当年全球贸易复苏，这个增速只有5%，并没有恢复到危机前7%以上的水平。2011年中国对外贸易增长，出口增长了22%。
2012年和2013年，全球贸易的增速都是在2-5%，就是3%左右，连危机前的国际贸易增速的一半还不到。
凤凰网：可以理解为我们的贸易成绩非常不错吗？
邢厚媛：那是当然，我们自己说增速下降了，没有那么快了，但是你要看这个全球贸易的环境，因为中国加入世贸组织后，已经成为世界的有机组成部分。你不要忘了，中国是世界第一贸易大国，无论从进口还是出口，还是进出口这三个指标来看，中国都是全球最大的。世界是那样一个情况，中国能够以6.1%的增速，已经是全球增速的两倍了，从这个角度看，已经很了不起了。
中国出口商品结构得到改善
凤凰网：我们的出口国在过去一年发生变化了吗？
邢厚媛：出口市场多元化，发达市场和发展中国家市场都有，但是在发达国家市场中，欧洲一些国家是出现下降，因为这类国家经济低迷，恢复到金融危机前的水准非常困难。因此，我们更多的是面向周边国家，比如说东盟、日韩和澳大利亚，与这些国家的贸易增速明显。
另外，中美贸易维持在一个不好不坏的水平。中俄贸易因俄罗斯受西方制裁，也在一定程度受到影响。由于整个拉美经济不是很好，所以其进口需求受影响。
凤凰网：过去一年，进口只增长了0.4%。
邢厚媛：从进口的角度看，比如大宗商品原材料（石油、天然气和矿产）进口量的增速是比较大的，但是它的价格总值增速很小，因为去年国际大宗商品价格暴跌。我们大概减少了四百亿到五百亿美元的支付成本。
另外一个原因就是国内经济调整，毕竟去年我们是7.4%，跟前面的一个时期比，大幅度减少。仅加工贸易那一块，往年占我们进口比例较高，但去年加工贸易在减少，加上其他领域，比如设备进口增长不高。多种因素叠加，使得我们的进口增速受影响。
另外，对进口和都有影响，特别是对出口产品影响的因素就是人民币。去年我们的主要贸易伙伴国家货币贬值，而人民币没有跟着贬值，因此相对升值了，对于出口来说，是加大了难度的。
为了应对这样的局面，中央也还是采取了一些措施，国务院专门出台了支持出口的十六条意见和措施，然后为了落实国务院的这个十六条，相关的部委，还是出台了一些政策，我们才有了这个成绩。一系列的措施下来，我们的出口才能够实现保持贸易第一大国的地位。我们在全球贸易当中的份额是稳步提升的，世界贸易组织有个数据：我们的出口份额从占全球的10%，提升到去年的12.2%。
凤凰网：我们出口商品的结构出现变化了吗？
邢厚媛：还是有变化的。我们说一般贸易的出口就是自主知识产权，不是加工贸易不是贴牌生产的。去年，我们一般贸易产品的出口取得了一个历史性的突破，去年应该是超过了50%，而在改革开放以后的一个很长一段时间里，我们都是加工贸易占50%以上。
凤凰网：主要是哪些行业？
邢厚媛：行业比较多，机电产品、重型装备和电信表现突出。比如高铁，去年南车、北车对外签了很多合同。比如电力，我们电力装备制造业现在也是世界首屈一指的。可以说，我们的出口商品的结构在调整。
政府应为企业对外贸易提供更多便利
凤凰网：对外贸易领域有哪些方面我们需要改进的？
邢厚媛：我觉得需要进一步改进的有几个方面。我们在不断在管理体制上进行了大量的改革和探索，特别是我们推动了备案制，就是企业登记备案。自从加入自贸组织后，我们对企业的进口经营权不像以前那样实行核准制。
由于企业特别多，去年我们增加了几百家的几个登记备案机构在地方，在一定程度上便利了企业，可以很快办理手续。随着企业主体的增加，我们依然有很大改善空间。
凤凰网：就是说在管理层面，为企业提供更多的便利。
邢厚媛：在这一点上我们可以继续的改进。另外，贸易只是流通的环节，其实贸易结构变化的根源还是在产业结构的变化上。最近这些年，我国大力去推动产业结构调整转型升级，它一定会体现在贸易领域，比如说我们以往的那些高耗能，高污染产业，基本上属于淘汰状态。
我们要继续鼓励企业拥有支柱知识产权，引导我们知识产权保护，能够在财政税收金融方面能够有一定的倾斜，去倾斜于这个高端制作业的发展，能够提升我们在这个全球价值链体系的地位。我们国家能够在产业结构调整上，进一步采取过硬措施，促使我们的贸易结构调整加快。
另外，有全球价值链跃升工程，既要体现在我们对于制造业对于创新这一部分的鼓励，同时也会体现在我们贸易方式的转变上，比如说服务贸易，要加大出口力度，加大为货物贸易服务的出口，这样才能提升。把服务做到位了，你不去做一个生产商品的经营者，你是服务的供应商，你是金融的服务商。在这种情况下，你的知名度和影响力同样难以替代。
全球价值链的跃升工程需要我们更多的去发展现代服务业，特别是服务业的出口来提升我们的制造装备水平，提升我们在国际价值链当中的地位，提升我们的附加值。
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