美国和北约军队指挥官，史丹利？迈克克里斯托将军号召限制在人口密集地区使用空袭。《纽约时报》引用他的话说，空中力量“如果不负责地加以运用，将会为我们自己带来不利。”

没有人知道胜利意味着什么

这就是许多人憎恨非常规战争的原因，它不可能迅速获得胜利，甚至是最终的完全胜利。“在非常规战争中，最终双方变得精疲力竭，达成一种政治协议，”军事分析人士弗朗克？霍夫曼称：“军队的角色是对政治程序的一种支持……，这对于美国军队来说难以理解。我们喜欢独立于政治之外行动，我们追求进攻性的战略来达到决定性的结果。”

到目前为止，美国在反恐战争中投入了难以数计的人力和财力，但一直未能获得胜利，霍夫曼在对外政策研究所出版的一篇文章中写道，“虽然基地组织目前是一个分布更为分散的组织，但是本拉登还活着，而且显然活得很好。基地组织的核心领导可能被削弱了，但是它的影响却被扩大了，而且使得一代穆斯林信徒被动员起来。”阿富汗依然是本次反恐战争的关键地区。“阿富汗依然是一个问题不断的地区。塔利班一次次被镇压，又一次次死灰复燃。”

在伊拉克也没有什么可庆祝的。“伊拉克占领行动的前六个月进行得还算顺利，但是随着政治上的敌人抢夺国家和地区控制而让形势恶化。被（军事记者）汤姆？里克称为“大概是美国历史上最坏的战争计划”没有能够保证我们政治领导预期的胜利。”霍夫曼称，到目前为止，付出代价所获得的成果“同有限的收益不成比例。我们为什么会处于这种境况呢？”（作者：桑德拉·欧文编译：知远/天火）