2008年11月28日，中南海怀仁堂高朋满座。胡锦涛总书记在这里主持召开党外人士座谈会, 就应对国际金融危机冲击、做好经济工作，听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士代表的意见和建议，温家宝、习近平、李克强出席。周铁农、蒋树声等10多位党外人士踊跃发言，提建议、献良策。胡锦涛总书记边听边记，诚恳地表示:一定会认真研究、积极采纳大家提出的意见和建议。

海不辞水，始能成其大；山不让石，故能成其高。在应对国际金融危机冲击这个特殊战场上，以胡锦涛同志为总书记的党中央紧紧依靠人民，广泛动员人民，垒筑起抗击风暴的坚强长城，凝聚起应对危机的强大力量……

心系民生，情牵百姓

停工裁员、收入减少、财产缩水……国际金融危机既对经济发展造成冲击，也给百姓生活带来严重影响。

越是困难时刻，越要高度关注民生。胡锦涛总书记在不同场合反复强调，要扎扎实实做好保民生的工作，确保困难群众基本生活有保障、城乡居民生活有新改善，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

国际金融危机的风暴，也影响了雪域高原。对西藏广大农牧民的生产生活，胡锦涛总书记一直特别关心。

十一届全国人大二次会议西藏代表团的全体会议上，西藏自治区主席向巴平措代表报出一张“民生清单”，总书记听得格外仔细。他特别叮嘱西藏的同志:“要多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多解决一些群众迫切需要解决的问题……”

民生连着民心，民心凝聚民力。在规划2009年工作时，党中央、国务院鲜明地将保民生与保增长、保稳定并列为工作重点。

这是保障民生的周密部署，这是心心相印的深情牵挂——

一年一度的政府工作报告，是中央政府的施政蓝图。2009年3月全国人大高票通过的政府工作报告中，各项民生安排引人注目:

安排1300亿元灾后重建基金，安排“三农”投入7161亿元，投入社会保障资金2930亿元，3年各级政府投入8500亿元以保证医药卫生体制改革顺利推进……

一笔笔真金白银，让人感受到沉甸甸的“民生分量”。

“切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果”——2009年9月，党的十七届四中全会从治国理政的高度，再一次向全党发出重视民生的号召。

群众利益无小事，民生问题大于天。

每一次到外地考察，保障和改善民生，都是胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志调研的重点。他们一次次来到普通群众中，问民生、听民意、慰民情；一次次走进困难群众家里，给大家送来温暖、关怀和希望。

就业是民生之本。受国际金融危机冲击，扩大就业更成为中央领导同志关注的大事。

这是一个个感人镜头——

在大学生专场招聘洽谈会现场，他们详细了解大学生就业情况，希望用人单位积极创造条件，让更多高校毕业生实现就业；

在农业产业化龙头企业，他们希望企业负责人积极响应中央号召，充分发挥自身优势，努力吸纳返乡农民工参加生产，带动更多农民增收致富；

在残疾人就业服务窗口，他们向残疾人了解找工作有哪些困难、中央关于残疾人就业的优惠政策落实了没有，鼓励他们自强不息，尽快实现就业；

在人力资源市场，他们明确要求各类就业服务机构急求职人员所急，解求职人员所难，努力帮助更多的求职人员特别是就业困难人员实现就业……

住房是百姓安居之所。改善困难群众居住条件，加大保障性住房建设力度，是党中央始终关注的问题。

在济南市一个棚户区改造安置片区，胡锦涛总书记走进刚刚完工的单元房，察看房间布局、采光，询问居民回迁要补多少差价，还打开水龙头试试水通了没有，叮嘱当地干部加快保障性住房建设步伐，真正把这件关系群众切身利益的好事办好。

在地震频发的新疆阿克苏，总书记来到维吾尔族村民家中，仔细察看新建起的抗震安居房，了解造价和政府补助情况，要求当地尊重群众意愿，增加资金投入，加快工程进度，确保房屋质量，让新疆地震多发地区各族群众都能住上抗震、舒适的住房。

针对人民群众普遍关注的各个民生难题，胡锦涛等中央领导同志一次次作出重要指示——

“加大投入、完善政策，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，充分发挥其作为社会安全网的积极作用……”

“坚持优先发展教育，健全教育投入保障机制，优化教育资源配置，大力发展职业教育特别是农村中等职业教育……”

“积极推进医药卫生体制改革，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强基层医疗卫生设施建设……”

在党中央、国务院高度重视和有力推动下，2009年的中国，保障和改善民生工作取得重要进展。

这是一笔笔实实在在的投入清单——

全年中央财政预算安排用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民群众生活直接相关的民生支出增长29.4%；而大规模结构性减税政策预计减轻企业和居民负担约5500亿元。

这是一组组令人难忘的民生数据——

新型农村社会养老保险在全国27个省区320个县和4个直辖市陆续试点，亿万农民老有所养的梦想，正在逐步变成现实；

到11月底，城镇参加基本养老保险人数超过2.3亿人，全国超过12亿人享有基本医疗保障；

到10月底，全国高校毕业生就业率达83%，前三季度全国跨地区就业农民工总量15198万人，比上一年底增加1157万人。前11个月全国实现城镇新增就业1013万人，超额完成全年任务……

一项项保障和改善民生措施的相继出台和贯彻落实，得到了人民群众由衷的拥护和欢迎，也为扩内需、保增长提供了重要支持。