2、民间企业投入为主

西德的科教经费是由国家财政和民间企业共同筹措的。国家财政拨款主要用于高等院校和高校以外属于国家或国家资助的科研单位。企业提供的经费主要供自己研究和开发之用。

西德科教经费的这种结构以80年代为界，分为两个时期:80年代前，以国家财政拨款为主，

政府拨款高达50%，80年代后则逐渐转向民间企业投入为主，民间企业的投入不断增加，1981年占58%，1985年上升到60%，1988年又上升到66%。

                     表5-34  1970-1988年西德、美国和日本政府拨款

                                   占科研投入的%

                               国家     西德     美国     日本

                       年份

                       1970        46.1     58.5     ——

                       1975        53.7     54.0     29.7

                       1980        46.0     46.9     26.9

                       1985        41.3     47.0     21.4

                       1988        34.8     49.3     19.4      

                      资料来源:《各国技术经济比较》，第832页。

从上表可知，美国的科研投入是政府主导型的，因为政府拨款超过和接近50%左右；西德80年代前是政府主导型的，80年代后则转向民间企业主导型了，因为政府拨款不到50%；而日本始终是民间企业主导型，70%-80%的经费是因民间企业提供的。

另据统计，1960-1973年，政府拨款的科研投入占全部科研投入（包括军事研究经费），在西方5国中，日本政府的拨款是最少的:日本为27%，西德47%，英国50%，美国54%，法国63%，

3、应用和开发研究为主

研究和开发由3个部分组成:一是基础研究，分为纯理论研究和有目的的理论研究；二

是应用研究，旨在探索和验证在基础研究阶段所取得的研究成果应用于实际生产的可能性；三是开发研究，旨在前两种研究的基础上，开发新产品和创造新工艺。

在研究和开发经费的分配方面，70年代前，西德偏重于基础研究，其经费占全部经费的大约1/4以上，70年代后则下降到占1/5左右，逐渐增加了应用和开发研究的经费。

     表5-35  1971年和1977年西德、美国和日本研究开发经费的分配比较（%）

             项目       基础研究        应用和开发研究

             年份     1971    1977       1971    1977

         国家

         西德         26.9    20.6       73.1    79.4

         美国         12.9    12.7       87.1    87.3          

         日本         10.9    11.2       89.1    83.8

         资料来源:同上，第833页。