第五、参政维权意识薄弱也是印尼华人容易受到伤害的原因之一。移居印度尼西亚的华侨华人大多是中国东南沿海地区的贫苦农民和手工业者，出国的动机是谋生，追求的目标是赚钱，最高理想是衣锦还乡、叶落归根。由于文化语言的差异，在相当长的历史时期内，印度尼西亚的华人华侨都没有认同当地社会，而是以家族、宗族、地域、行业为纽带，自成体系，组成一个相对独立于当地社会的华人社会，并不关心当地政治，更谈不上参与当地政治。同时，印度尼西亚历史上的殖民政权和当地民族政权对华侨华人采取排斥的政策，不许华人参政，华人也一直处于印尼社会的权力圈外，无法参与当地政治。由于缺乏华人政党组织，政治权力机构中没有华人代表，印度尼西亚华人在政治上如同一盘散沙，丧失了发言权，无法通过民主的方式维护自己应有的政治权利，在反华排华法案提出时无人挺身而出，捍卫华人平等的民族地位，华人的经济利益也得不到完全保障。尤其是政局发生变化或社会发生动荡时，得不到任何法律保护的华人更容易成为统治集团斗争的牺牲品，成为暴徒们任意欺凌和强暴的对象。
第六、中国政府护侨政策措施也是一个不容忽视的因素。移居海外的所有炎黄子孙都有一个共同的愿望和心声，就是希望中国强盛。因为他们相信祖国的强弱与自己在移居地的安危和地位息息相关。十七世纪以前，中国在世界上处于相对领先的地位，印度尼西亚各岛政权敬仰中国是文明之邦，对给他们带去先进文化技术和生活商品的华侨华人一直是礼遇有加，友好相待。然而自明清以降，中国封建专制政权将移居海外的中国人视为“背弃祖宗庐墓”、“自弃化外”的“莠民”，对他们的命运漠不关心，甚至持敌视态度。华侨华人沦为海外孤儿，得不到中国政府的保护，任人杀戮而无人过问。晚清民国时中国政府虽制定了一系列护侨政策，但由于我国国势衰弱，对保护华侨华人实际上并无大作为，遭人轻视，印尼排华势力凌辱华人无所顾忌，故而猖獗。新中国成立后，一方面印尼与中国之间有相当长时期内断绝了外交关系，印尼政府禁止印尼华人与中国来往联系，中国政府无法真正做到保护印度尼西亚的华侨华人。另一方面中国政府的侨务政策和侨务工作有段时间受到错误路线的影响和严重破坏，出现了一些失误，尤其是印尼动乱和骚乱发生时中国政府未能及时采取有力措施保护华侨华人生命财产安全，也是造成近数十年来印度尼西亚排华反华浪潮肆无忌惮的不可忽略的因素之一。
四
印度尼西亚是个屡屡掀起排华浪潮的国家，各种全国性、局部性的大大小小的排华反华事件不时发生。在相当长的历史阶段，比如苏哈托执政的年代，印度尼西亚对华人的歧视、排斥、打击甚至是公开的、合法的、赤裸裸的。有人据此认为印度尼西亚“具有排华传统”，断言“印度尼西亚人和华人本来就不能永远团结在一起。”(曹云华：《东南亚华人青年如何看待华人与当地民族的关系》，《东南亚研究》1994年第4 期)前印尼总统苏哈托的一位顾问曾说道：“华人与印尼人之间的不满情绪已深埋在人们的意识里，一点小事都可以引发冲突，这是印尼社会最大的不幸！”(方金英：《东南亚华人问题的形成与发展》，第84页)印度尼西亚华人与当地民族之间的矛盾真的不可调和吗？印度尼西亚的排华反华浪潮真的不可遏止吗？印度尼西亚华人的苦难命运难道永无止境？
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编辑：
梁昌军
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