“在今年将要举行的多伦多和首尔的两次G20峰会上,国际金融机构改革的议题均处于首要位置。我们希望今年年底前,四国扩大在IMF的参与度这一议题将取得实质性进展。”帕特里奥塔表示。
今年峰会的另一个重要议题是,寻求促进四国间的相互贸易和投资。四国领导人在巴西利亚会晤的同时,在巴西第二大城市里约热内卢举办了四国企业交流论坛,吸引了来自粮食、能源、信息和基建等领域的企业参加。其他配套活动包括发展银行会议、商业银行会议、合作社会议、智库研讨会等。
一位参与此次峰会的中国商务部官员表示,现阶段峰会的商讨依然以原则性讨论为主,而如何克服各国利益冲突、加强经贸合作等实质性问题,则更多地需要通过双边谈判进行。
与帕特里奥塔一样,上述官员也认为“金砖四国”峰会的重要意义在于,发展中国家正在谋求自身的合作机制。“除了‘金砖四国’,还有IBSA三国(印度、巴西、南非),‘G8+5’中的五国(中国、印度、巴西、南非、墨西哥),哥本哈根会议上的基础四国(BASIC,即巴西、南非、印度、中国),大家都在寻求发出共同的声音。”
不可否认,尽管“金砖”概念基于四国的经济增长潜力,但“金砖四国”内部的经济发展水平并非整齐划一,其面对危机的韧性也是参差不齐。比如,中国目前已跃升为全球三大经济体,巴西在七八位徘徊,印度、俄罗斯则在十名开外。
经济学家预测,到2035年,“金砖四国”将全部跻身全球GDP前六行列。“从现在的趋势来看,这一目标可能提前实现。”帕特里奥塔认为。而其中最为引人注目的就是中国和巴西两大经济体。“从我们已开发和尚未开发的潜力看,21世纪将是属于中国和巴西的世纪。”巴西公共事务部部长弗兰克林·马丁斯(Franklin Martins)甚至这样向本刊记者说。
在过去六年中,两国双边贸易总额累计增长433%,2009年达到361亿美元,中国超越美国成为巴西最大的贸易伙伴国。此次“金砖四国”峰会期间,胡锦涛主席对巴西进行国事访问并签署了两国政府《2010年至2014年共同行动计划》以及能源、金融和科技等多个领域的合作文件,表明双方合作将进一步深化。
但问题依然存在。
前述中国商务部官员指出,在中巴双边贸易中,中方处于严重逆差状态,2009年逆差超过40亿美元。并且中方进口产品结构过于单一,“七成以上是铁矿石和大豆,能级过低,不利于双边贸易发展。”
此外,虽然中国已经成为巴西的第一大贸易伙伴,但巴西对中国外贸的贡献度却非常低。事实上,“金砖四国”在中国对外贸易排名中都位居十名开外,而巴西更是在三国中敬陪末座。
另外,投资不足也是中巴关系的软肋。为此,胡锦涛在会谈中提出促进投资合作,积极鼓励两国企业在能源、矿产、农业、工业、基础设施建设等领域开展双向投资。在此次双方签署的一系列协议中,就包含了多个投资项目。
特里奥塔并不讳言中巴两国在某些领域会产生竞争甚至冲突。“两国交往越密切、关系越复杂,就越可能产生差异,这是正常现象,就像在家庭中更容易产生争吵一样。但我相信两国交流的基础是坚实的,在一些有矛盾的领域,我们将采用建设性的方式解决。”
2011年,第三届“金砖四国”峰会将在中国举行。
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作者:
马静婴
编辑:
黄镰锋
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