3月16日上午11时，国务院总理温家宝应十届全国人大五次会议新闻发言人邀请，在人民大会堂三楼大厅与中外记者见面并回答记者的提问。以下为记者招待会实录：

[姜恩柱]:

女士们、先生们，上午好！我们非常荣幸和非常高兴地邀请国务院总理温家宝与采访十届全国人大五次会议的中外记者见面，并回答大家关心的问题。现在请温总理先说几句。

[温家宝]:

女士们、先生们、同志们，这是我作为本届总理在两会期间的最后一次记者招待会。这次两会受到全国人民的广泛关注，单就互联网上向总理提问题的已经超过10万多条，点击的人数超过2600万人次。

我昨天浏览了一下，有一个网民写到，说总理的心究竟同我们有多近？他在思虑什么？其实，就在昨天下午，我收到了一个代表转来的一所小学的学生写给我的信。

尽管再忙，我还是用毛笔亲笔给孩子们回了信，鼓励他们茁壮成长。

当我在网上看到有一个网民，他提出关于要建立儿童医疗保险已经四个年头了。我很注意这件事情，立即写了批语，我说，关系孩子们健康的事情应该重视，有关部门要认真研究。

政府工作走过了四个年头，她告诉我们，必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。

必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。

第三，必须要坚定一个信念，只要解放思想，与时俱进，追求真理，只要改革开放，只要坚持和平发展、科学发展、和谐发展，我们就一定能够把中国建设成为一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家。谢谢大家。

[华尔街日报记者]:

我有两个问题。一个问题是现在国际投资者都非常关注中国的股市，您是否认为在过去的两年，中国的股市上涨或者发展的过快、过猛？您是否认为普通的投资者现在承担着过大的风险？中国政府打算采取什么样的措施来给股市降温，或者说来调控股市？另外一个问题是有关中国的外汇储备投资的。中国的政府也提出要建立一个新的投资机构，寻求外汇储备的多元化。我想问的是，中国新成立的这种机构，它将把投资投向哪些具体的资产？

[温家宝]:

我关注股市的发展，但更关注股票市场的健康。去年以来，我们加强了资本市场的基础制度建设，特别是成功地推进了股权分置改革，解决了历史上的遗留问题。

我们的目标是建立一个成熟的资本市场。这就需要，第一，提高上市公司的质量；第二，要建立一个公开、公正、透明的市场体系；第三，要加强资本市场的监管，特别是完善法制。

最后，要加强股市市场情况的信息的及时披露，使股民增强防范风险的意识。

你谈到中国的外汇储备如何使用，这确实是我们面临的一个大的问题。其实从我的经历来看，外汇少的时候，有少的难处。90年代的时候，我们因缺少外汇，曾经向国际货币基金组织借，他们只借我们八亿美元。现在外汇多了，超过一万亿了，怎么把它们使用好？又成为我们一个新的难题。

中国实行外汇储备的多元化，这是基于外汇安全的考虑。我们是要组建一个外汇投资机构，这个机构是超脱任何部门的，依照国家的法律来经营外汇，有偿使用，接受监管，保值增值。

中国对外投资时间还短，我们十分缺乏经验。我最近查了一下资料，现在非金融类的对外投资，截至2005年底，只有733亿美元。去年一年，新增160亿美元。这同发达国家比起来，简直是微乎其微。

我知道你提出的问题，就是我们成立这个公司开展对外投资会不会影响美元资产。在中国的外汇储备当中，美元资产占多数，这是个事实。中国购买美元资产是互利的，中国组建外汇储备的投资公司，不会影响美元资产。谢谢！

[人民日报记者]:

刚才总理介绍了昨天下午给一所小学的小学生写回信，这是民生问题。民生是本次两会代表委员最关心的问题，也是政府工作报告的关键词。这份朴实的报告在民生方面出台了许多新政策，也增加了投入。请问总理，如何在制度上保证这些政策和资金真正落到实处、发挥效益，让百姓得到实惠？

[温家宝]:

我们改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决民生问题。民生问题涉及人们的衣食住行，但当前最重要的是促进教育机会的均等。

实施积极的就业政策，逐步缩小收入分配的差距，建立覆盖城乡的社会保障体系。

解决民生问题，第一要有制度的保障。我们免除农业税和农业特产税是立了法的，我们实行免费的九年义务制教育是立了法的，我们将要开始的实行覆盖城乡的低保制度也要建立法制。

我们正在拟定城乡医疗卫生改革方案，最终也要建立制度，有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领导人的变化而发生变化。

解决民生问题要首先着眼于困难群体，因为在中国城乡，困难群体占有相当大的比重，特别是农民。一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。

解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福。这就要保障人民的民主权利，在社会推进公平与正义。记者也许问，什么叫快乐？我可以借用艾青诗人的一句话：“请问开花的大地，请问解冻的河流”。谢谢！