政府应该是做什么的?
2009年05月18日 10:52凤凰网评论专稿 】 【打印已有评论0

曾经看到秋风写过一篇评论,谈到现在的地方政府怎么成了招商局。评论的由头是安徽省全椒县政府确定了15位首席招商代表。政府承诺他们年薪120万元,前提是年内引进总投资在5000万元以上的工业项目;接着又有昆明市政府也在大张旗鼓地向全球招收经济学博士担任副县级干部。

他里面提到一个问题就是,政府的真正职能应该是招商引资,刺激经济,还是公共服务?在现在的GDP考核体制中,似乎政府被迫走向了前者,无论是在经济一篇看好的形势下,还是现在困难重重的局面下,经济发展都成为地方政府的重中之重。

这样到底对不对,可能仁者见仁。但不能忽视的一个情况是,在过度重视经济的同时,政府的公共服务的职能却被忽视了。所以秋风提出了这样一个问题:政府变成商人,那人民还养活政府干什么?

让我重新想起秋风的这个疑问的是昨天看到的发生在潍坊的一则新闻,山东潍坊人事局下死任务,一帮三解决5万学生就业。潍坊市人事局分管毕业生就业工作的副局长张正志告诉中国之声的记者,目前潍坊市有人事干部60多人,按照下发的这个死任务,一个干部解决三个,只能解决180多个大学生的就业问题。当然,对于这180多个学生来说,这个政策是不错的,但是今年潍坊市需要就业的学生有5多万人,剩下的那些学生,会不会因为人事干部们都忙着解决180多个大学生的就业问题去了,而被忽视呢?至少出现精力不足的情况呢?更甚者,是不是会出现刘洪波所担心的,为了完成这个“死任务”弄出“换人失业”的局面呢?

人事局成为职业介绍所,我也是觉得不妥,你觉得呢?

当然,我们不能否认这些部门的好心,今年的就业形势确实严峻,他们也确实想为找工作的学生做点事情,但是我觉得无论做什么,也应该在他的职责范围内进行。如果他们不知道职责是什么,可以学习一下神木县的做法。

神木县做了什么呢?我还是用时代周报》报道的来做介绍吧:从3月1日正式在县域内推行的“全民免费医疗”制度。凡拥有神木籍户口的城乡居民患者,在定点医疗机构进行医疗,都将成为该制度的受惠者。制度设计者的思路很明显:用最大认同、最可操作的方式推进医改,让人人享有福利性质的公平、统一的医疗服务。而对于大病患者,他们视此为“重生的机会”。

当然,需要正视的是,现在神木县的这种医疗模式也遇到了一些问题,但是我觉得连中央做了几十年的公共医疗体系都没做好,神木县出现一些问题,还是可以理解的。关键是在当前为了GDP保八,为了刺激经济增长,各地大力招商、投资、发展经济的大环境下,神木县却真正在做一些符合本职工作的事情——公共卫生体系的建设。单纯是这一点,神木县的做法就值得我们肯定借鉴。

所以在这个意义上说,神木县的医疗改革已经不仅仅应该停留在医疗改革的语境下解读,我们也不应该急着唱衰他们的医改尝试,因为他们除了在公共卫生服务领域的改革之外,也是政府重视公共服务这个基本职能的一个体现。

见仁见智,这也可能是我人为拔高了。不过有一些基本的东西确实是应该知道的。

凤凰网评论编辑:张恒

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作者: 张恒   编辑: 张恒
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