又是一轮大跃进?
2008年11月26日 10:59凤凰评论专稿 】 【打印

昨天跟同事聊天还在说,如果我是地方官员,这种关头不大搞投资,我就是大傻子。他们当然不傻,于是短短几天,地方地府的投资计划从10万亿已经涨到了18万亿。一时之间,不知今夕何夕,难怪有朋友的msn签名改成了“又是一轮大跃进”。

早在中央四万亿投资计划出台,凤凰评论就把“4万亿元蛋糕”如何做如何切?做了头条,担心地方财政根本不可能有这个钱,担心重复建设和政绩工程,担心钱不能真正花在民生方面,这显然不是杞人忧天。

地方政府的动机何在?

今天的头条4万亿 10万亿 18万亿 投资为何变竞赛如是说:“1、既是向中央表决心,也是想多争取一些中央资金,借机来改变地方面貌。2、吸引社会投资。3、也是做给民众和舆论看,以表现一个负责任政府的形象。”我想还需要补充一点:地方政府官员也可以从中获益,这可能也是最重要的一点。

地方政府有这个钱吗?

上海证券报报道称“地方政府喊出18万亿投资口号 远超地方财力极限”,“在最理想的情况下,我国地方政府未来3年可撬动的投资总额,为10万亿。如果一旦突破10万亿关口,很可能面临财政赤字无法控制的结局。”而对中西部省份来说,有数据为证:中西部10省、市的49个县平均债务余额3.3亿元,还有学者预计地方政府直接债务规模在2万亿左右。背负这么多的债务,加之未来财政收入的不确定性,如何保证18万亿投资计划实施?即便可以通过银行贷款等方式来筹措资金,但银行敢于按照地方政府的“胃口”放贷吗?地方政府又如何来还债呢?

为什么地方政府能做出这样的事?

陈季冰在《不能用搞运动的方式“拉动内需”》说:“中国目前的地方政府普遍带有强烈的“公司化”倾向,以往人们广为争议的所谓“经营城市”的理念,正是这种地方政府公司化的生动写照。对一家公司的经理人来说,还有什么比董事会鼓励他们加大投资和扩张(说到底也就是多花钱)更称心满意的事情?”地方政府公司化,我们又没董事会的话事权,自然只能听之任之了。

会有什么后果?

下面这些我们都已耳熟能详:“天上不会掉馅饼”,“出来混,早晚都要还的”,“潮水过后才知道谁在裸泳”。

一是通货膨胀:牛刀在《地方政府18万亿投资是个超级大忽悠》分析道:“我们目前广义货币M2在16.5%左右,余额为40万亿,即使我们加印钞票,极限为18.4%,一年新增货币8000亿,五年也才4万亿,离投资总额的18万亿还很远。而且,加印钞票风险显而易见,那就是通货膨胀会达到无法遏制的地步。”

二是效率低下:叶檀在《地方政府投资无需10万亿更无需18万亿》一文中说:“在世界范围内,政府投资低效都是痼疾,从2004年第一次刮审计风暴时,我国审计报告屡现“财政资金投资效益不高的问题非常突出”,四分之一的项目未按期建成投产;将近四成的已建成项目运营效果差;部分工程质量存在重大隐患;挤占挪用建设资金及损失浪费问题严重。

三是滋生贪腐:这个不用解释了吧?

我们能做什么呢?

诸位,这不是小事,未来几年我们都会受此影响。有人说“要防止18万亿投资计划成“数字计划””,其实啊,我还真希望这只是一个“数字计划”,否则真不知会伊于胡底了?“书生报国无他物,惟有手中笔如刀”——这是鼓舞志气的说法;鲁迅先生说:“我们里面,发表意见的固然也有的,但常见的是无拳无勇……所以那意见也无人‘尊重’,也就是和大家‘不相干’” ——这是比较消极的说法;但我们能做的,往往也就只有一个字:“说”。

最后推荐一篇陈志武的文章:《是扭转“国富民穷”局面的时候了》

一个国家不能总是把资源用在“生产建设”和“基础建设”上,毕竟我们所做的方方面面的建设最终都是为了消费和生活。中国人建设了这么多年,从早到晚卖力气只知道进行生产建设,应该也有一个缓过气来的时候,有一个从以生产建设为重点转移到以消费为重点带动增长的时候。这个时候就是现在。

评论频道编辑:彭远文

昨日评中评:欢迎进入全球“忽悠”时代

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作者: 彭远文   编辑: 彭远文
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