一张工本费约3元钱的IC卡，竟然要收10倍的押金，有的卡还是不能退还的！针对这样的“霸王条款”，政协委员吴名高提出了《从调查羊城通、粤通卡成本入手整治广州智能卡价格》的提案，建议物价局对智能卡价格进行限制。（《广州日报》4月13日）

事实上，这绝非广州一地存在的个别现象，而是几乎全国各地皆然，押金收取只有更高，没有最高；虽名为押金，却大多数都没有退还；还有很多地方，更是直接以“工本费”的名义来收取，倒是比所谓押金来得更为直接明了——无论名目叫法为何，臃肿都是它们的共同特征。

各种城市IC卡发行量动辄数十上百万，每张卡收取10倍于成本费的押金，对卡片发行部门而言，这无异于一笔额外的可观利润，除了依凭垄断身份赚取惊人价差之外，无需为此增加任何服务成本。然而对于消费者来说，这却是严重侵犯自身权益的霸王条款无疑——非但与公共服务的性质毫不匹配，反而简直已与公开抢劫无异。

众所周知，游客掏钱买门票，没有理由再额外为门票的制作成本付费；储户去银行取钱，没有理由再额外为所填写单据的印刷成本付费；既然IC卡是有关服务部门给予客户消费储值的媒介，怎么能不仅收取制作费用，而且还要借此大赚一笔呢？

说到这个问题，还不得不提公民身份证。按有关规定，二代证的工本费是20元，丢失补领是40元，临时身份证是10元。尤其是，动辄几十元的强制性拍照收费各地普遍存在，实在有些过于高昂。身份证既然是国家强制要求人人必须办理的，为何不能免费办理呢？事实上，身份证一开始正是免费办理的，后来却要收取工本费了，这一倒退改革颇为有些令人费解。

分外臃肿的“工本费”，需要被打回原形。笔者以为，凡是与公共服务相关的各类卡片或证件都应该实行免费办理，只在因为公民遗失等个人原因需要补办证件时，才适当收取真正意义上的低廉工本费，这应该成为一条基本的原则。而且，需要规范的还不只是带有公共服务性质的公交卡、社保卡、就医卡等等，各种商业经营性质的IC卡收费同样亟待规范。在这一点上，公民身份证首先应给各类城市IC卡带好头。湖南常德 舒圣祥