前日，市政府常务会审议《武汉市湖泊整治管理办法》，市长阮成发疾呼:“严禁填湖，严禁污染，严控环湖开发！”根据这个《办法》，全市166个湖泊均将确定维护管理责任单位，并向社会公示。

围绕城市湖泊保护与整治，政府观念在调整，行动在推进，这一点我们有目共睹。2001年武汉市成立水务局，对水资源保护与开发实施一体化管理，2002年3月，《武汉市湖泊保护条例》颁布实施，以后又有《湖泊保护条例实施细则》、《湖泊执法巡查制度》、《湖泊审批听证管理办法》，今又有《武汉市湖泊整治管理办法》，不断加强对湖泊保护责任的规定。

对于湖泊而言，我们理当明确，保护是第一位的，其他价值都排在此之后，而整治应算是保护的一项内容。湖泊是地球淡水资源的重要部分，也是独特的生态系统，对于我们来说，它们维持自然生态平衡，并与江水资源一起供给城市发展和市民生活。作为自然赐予人类的资源与财富，它属于历史，也属于未来，保护湖泊，就是对历史负责，对未来负责，而且责无旁贷。

保护湖泊是社会事业，但政府是责任主体。这也就是说，尽管填湖、污染、环湖开发的主体基本并非政府，但在防止与整治这类现象时，政府不可以置身事外，某种程度上，这也是政府得以存在，人们相信政府需要存在的一种理由。保护湖泊不只是保护它的大小，也包括保护湖泊的生态，这里面涉及水安全、水环境、水经济、水景观、水文化等多种问题，保护的终极意义，是让其作为一种历史、自然的资源可以存续下去。

市长提出的这三大伤害湖泊的现象，我们认为，填湖和污染是应当禁止的。曾有专家说，并非所有的湖都不能填，一些小的、污染严重的湖泊就可以填，还有人说，可以实行填湖许可制度，总的意思，禁止填湖并不绝对。在我们看来，除非基于战备等特殊需要，一般来讲根本不存在填湖可以被授权、被许可的问题。湖泊并非政府可以随意处置的私有财产，什么情况可以被许可，不由政府说了算。至于污染，从长远看，也必须禁止，因为这是针对水体的直接危害，我们没有任何理由允许湖泊被污染。

关于环湖开发，则要区分来看。环湖开发难说绝对禁止，因为它不直接针对水体，湖泊的周边环境并非不可以利用，问题在于这既需要政府部门加强控制管理，也需要听取市民意见，环湖开发涉及公共利益，开发什么，怎么开发，应告知市民，并能够因民意解释、调整或终止一些开发行为。

我们还看到，对于伤害湖泊的诸多问题，有时还只是在算总账时呈现，比如在一些统计数据和整治风暴中。这有客观原因，像填湖，其危害性很难在短时间内看出来，它不是把一个湖整体埋掉，而是一种慢慢的蚕食状态，以致政府日常监管困难重重。但也有主观原因，比如政府或职能不清，或行动迟缓，有时市民反映湖泊被填，但长时期不见监管与阻止。

明确责任单位，考验的就是行动的有效。湖泊构建了人与水的关系，赋予城市声名，赋予生活美好，无论怎样，我们负有保护这种关系、声名、美好的义务，风起云舒，波光粼粼，鱼戏鸟鸣，这样的城市境界，我们没有任何理由让它消失不见，哪怕是打上折扣。