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一个地级市的公职人员中午不饮酒，半年能省多少招待费？河南信阳市委书记王铁日前给出了一份来自当地的数据：信阳市禁止公务员午间饮酒半年来，共节省酒水费用４３００万元。（《河南商报》８月１４日）４３００万，对数字不感冒的人们也许不能形成概念，对此，王书记另有形象的解读：“４３００万元基本上相当于一个小县的财政收入，可以建一个工厂，可以建４０所到５０所小学，这是不得了的事情。”
４３００万，原来是一个“不得了”的概念，难怪王书记如此津津乐道了。过去，我们总是听说，酒杯容易诞生腐败，现在方知，酒杯子里还可以出政绩。当然，对于公务招待费半年省下４３００万酒钱，更多的人不认同这是政绩，一些评论者甚至觉得这个数字揭示出来的应是“政疾”——４３００万酒钱只是“减少了浪费”，这怎么能说是“节省”呢？
但是，由于王书记技术性地将４３００万与一个工厂、四五十所小学、一个县全年财政收入划上了约等于号，使包括我在内的少数人认为，这的确是一项政绩。根据统计习惯，我们把王书记的算术题置换成以年为单位，便可以得出这样的结论：一年节省下来的酒钱，相当于办两个工厂、建设近百所小学、增加相当于两个县的财政收入。这意味着管好公务员的嘴，本身就是发展教育，提高ＧＤＰ。但我们建设与发展这些事业是何其艰难，吃掉这些却是如此容易！
在公款吃喝的潜规则下，在“不吃白不吃，吃了也白吃，白吃谁不吃，白痴才不吃”的民间语境中，将减少吃喝表述为“节省”而不是“减少浪费”并不为过。要知道，为了控制吃喝，中央估计“三十令五十申”都有了，各地各部门发出的相关红头文件累积起来，大概也可以码成一座喜马拉雅山。但是收效如何呢？发文件的上级似乎只重通知不问结果。在此情势下，信阳市一枝独秀的表现，本身大概也可以说明问题。因此我认为，我们需要质疑的，不应当是个体，而应当是整体。
在整个中国，酒文化是其文化内涵的一部分。但酒文化决不是中国特色，就像喜欢胡吃海喝远不是中国人的嗜好一样。有中国特色的，应当是官场酒文化。毋庸置疑，官场酒文化是一种不健康的文化，它的直接作用是麻痹思想、催生腐败。这从一些“行酒令”中可见一斑。譬如：“感情深，一口闷”，明明一口闷下会损害身体，但劝酒者竟莫明其妙地被理解为感情深的人，那些身体受损者却对加害他身体的人表示欣赏；再如：“一口能喝不做两下，这样的干部要提拔”，传递的是官运取决于酒量而不是能力的意思。而这些不健康的官场酒文化正是不可遏制的公款吃喝风养成的——用公款吃喝，撑坏了也觉得荣耀。
归根到底，不健康的官场酒文化来自于宽松的财政制度与心慈手软的问责制度，而这样的制度并没有因为公款吃喝“每年吃掉一个三峡大坝”而有明显严厉的趋势。２００４年，山东省一位市长去美国纽海文市挂职任市长助理时，领教了人家在控制公款吃喝方面有多严厉：纽海文市市长对山东的这位市长说，按中国礼仪我应当招待你吃顿饭，但在我们这儿，如果公款吃饭超过９美元将被视为行贿，所以我只能以私人名义请你到我家吃个便饭。
当然，我们暂时还不能指望我们的制度能像人家那样严厉，但如果全国各地都能像信阳市那样每年省下８６００万，那也是相当不简单的。累计起来，那得从酒杯里创造出多少干部的健康身体、结实的胃、好的工作干劲、持续增长的ＧＤＰ，以及解决多少孩子的读书问题、多少公众的生老病死问题！
文本来源：中国经济时报
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作者：
椿桦
编辑：
李新爱
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