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北京对朝核试须多手准备
2006年10月26日 09:39
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朝鲜10月9日进行核试后，国际社会一片抗议声，中国一反常态，在朝鲜核试验后不到两个小时就发表了声明，谴责朝鲜“悍然实施核试验”，并表示坚决反对。随后联合国安理会一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议，提出了对朝鲜的制裁。随后多国领导人为了缓和紧张局势，令朝鲜重回六方会谈，进行了紧张的斡旋。但人们看到，朝鲜当局仍然态度强硬，还扬言要继续进行核试，再要“豪赌一回”。尽管最新消息透露朝鲜领导又提出不会再核试，会重返谈判桌，但其出尔反尔的做法，已令世人怀疑，正密切注视。
中国努力稳住半岛局势
笔者认为，由于朝鲜领导层为追求自己利益而不顾一切、出尔反尔，中国过往投入大量资源，希望藉此稳住朝鲜，从而稳住朝鲜半岛局势，并利用朝鲜作为反制美国霸权主义筹码的相关政策，正在经受严重考验。为国家利益计，为东亚地区的长期稳定发展计，中国应检讨有关政策，并做好应对朝核试后形势发展的多手准备，包括最好及最坏两手准备。
目前朝核试引起的后果是十分严重的。有评论指，核试后，美朝关系将严重敌对，中朝关系、俄朝关系受到严重冲击。特别是中国，过往为实现朝鲜半岛无核化付出了艰苦的努力，外界也对中国充满了期望，朝鲜此举实际上是在国际上落了中国的面子；东北亚的安全平衡将被打破，可能引发地区性核竞赛，而且对那些有意发展核武的国家起到恶劣的示范效应；东北亚将很可能成为极易点燃的火药库；此举也严重影响了该地区的良好投资环境，中国自改革开放以来竭力营造的和平发展的良好外部环境，已受到冲击；朝鲜半岛的生态系统也会受破坏。
正是由于事关重大，10月14日下午，联合国安理会一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议；10月17日起，美国国务卿赖斯先后对日本、韩国、中国及俄罗斯进行访问。中国也在尽最大努力，国务委员唐家璇于中旬开展了紧张的“穿梭外交”，先后访问了美国及俄国，同其政要进行会谈。18日，又以中国国家主席胡锦涛的特别代表身份，对朝鲜进行访问，并于19日上午会见了朝鲜领导人金正日，希望通过外交斡旋，最终为解决僵局打开一个突破口。
但我们看到，朝鲜方面的反应仍是相当强硬的。不仅拒不接受联合国决议案，还称之为向朝鲜宣战。18日朝鲜外务省美洲局局长李根更表示：“我们进行第二次核试验是理所当然的。那不是什么值得惊讶的事情。”对此，美国总统布什18日在接受美国广播公司采访时说，如果朝鲜敢把核武器运给伊朗甚至“基地”组织，那么朝鲜将成为“最为严峻的威胁”。评论指，尽管布什没有表示将如何惩罚朝鲜，但媒体解读说，这样的警告十分严厉，因为另一个被布什称为“最为严峻的威胁”的萨达姆政权已经在2003年被美国颠覆了。赖斯在日本也有类似强硬表态。美日韩等国在制裁问题上亦迅速达成一致。专家指出：一旦朝鲜再次核试，美日就可能逼迫联合国通过更为强硬的制裁决议，届时就可能引用《联合国宪章》第七章第四十二条关于军事制裁的条款，局势将一发不可收拾。
笔者认为，以上种种发展，向中国提出了处理中朝关系的重大问题。
韩国反省“包容政策”
其一是过往对朝政策是否应该检讨？在朝鲜核试验后，韩国朝野已有呼声要求政府反省以往的“包容政策”。就中国的对朝政策而言，长期以来，中国以粮食、能源等方面的巨额援助，维持“中朝友谊”，并保持中国对朝鲜的影响力。但六方会谈朝鲜的出尔反尔，尤其是此次“悍然实施核试验”，都表明朝鲜对中国的态度已有重大变化，中国过往的政策目标并未奏效。根据笔者几十年的观察，朝鲜对中国态度反覆无常，如当年一时亲中疏苏，一时亲苏拒中，毫无原则可言，目的只是要好处，还自以为为中国抵挡西方压力，带来和平环境，有恩于中国，要好处心安理得，且欲壑难填。
笔者认为，中国前段对朝鲜核试已提出了措辞强硬的谴责，实际上已被迫开展了政策调整。因而，无论此次事件是否能和平解决，中国都应进行反思，检讨过往政策对地区和平的影响，尤其是对中国的利弊，包括援助朝鲜，以朝鲜作为反制美国筹码的相关政策，是否仍有效及可延续，要作何种修改或调整等。
其二是“中朝友好互助条约”是否应修改？据悉一九六一年签署的中朝友好互助条约第二条规定，中国和朝鲜双方保证共同采取一切措施，防止任何国家对缔约任何一方的侵略，一旦缔约一方遭受到一国或几国联合武装进攻时，缔约另一方应立即及尽全力给予军事及其他援助。为免被利令智昏、完全可能铤而走险的朝鲜领导人利用，把中国拖入战火，笔者认为应研究修改，且应优先处理。
防美国军事介入
其三是中国应否对事态发展作多种准备？笔者认为，为国家声誉及利益计，为东亚地区的长期稳定发展计，中国应对朝核试后的发展做好多种准备，尤其是好坏两种准备。一是继续劝阻朝鲜改变对抗态度，继续六方会谈，并且研究在这一努力成功后的进一步对策。笔者认为，为劝阻成功，应对朝鲜提出严正忠告，并有实际行动表示，才可令其收敛，不玩出火。二是对朝鲜铤而走险引发严重局势的研究和准备。就手段而言，包括军事、经济及思想准备；就范围而言，应对地区局势及连锁式的反应有足够关注，如若美国军事介入，台湾岛内的“台独”分子会如何推动“台独”？日本在侵占钓鱼岛以及东海资源问题上会有何搞作？如何应对？这些都应考虑到。（凤凰视点）
郭士平 作者为大学教授
中国努力稳住半岛局势
笔者认为，由于朝鲜领导层为追求自己利益而不顾一切、出尔反尔，中国过往投入大量资源，希望藉此稳住朝鲜，从而稳住朝鲜半岛局势，并利用朝鲜作为反制美国霸权主义筹码的相关政策，正在经受严重考验。为国家利益计，为东亚地区的长期稳定发展计，中国应检讨有关政策，并做好应对朝核试后形势发展的多手准备，包括最好及最坏两手准备。
目前朝核试引起的后果是十分严重的。有评论指，核试后，美朝关系将严重敌对，中朝关系、俄朝关系受到严重冲击。特别是中国，过往为实现朝鲜半岛无核化付出了艰苦的努力，外界也对中国充满了期望，朝鲜此举实际上是在国际上落了中国的面子；东北亚的安全平衡将被打破，可能引发地区性核竞赛，而且对那些有意发展核武的国家起到恶劣的示范效应；东北亚将很可能成为极易点燃的火药库；此举也严重影响了该地区的良好投资环境，中国自改革开放以来竭力营造的和平发展的良好外部环境，已受到冲击；朝鲜半岛的生态系统也会受破坏。
正是由于事关重大，10月14日下午，联合国安理会一致通过关于朝鲜核试验问题的第1718号决议；10月17日起，美国国务卿赖斯先后对日本、韩国、中国及俄罗斯进行访问。中国也在尽最大努力，国务委员唐家璇于中旬开展了紧张的“穿梭外交”，先后访问了美国及俄国，同其政要进行会谈。18日，又以中国国家主席胡锦涛的特别代表身份，对朝鲜进行访问，并于19日上午会见了朝鲜领导人金正日，希望通过外交斡旋，最终为解决僵局打开一个突破口。
但我们看到，朝鲜方面的反应仍是相当强硬的。不仅拒不接受联合国决议案，还称之为向朝鲜宣战。18日朝鲜外务省美洲局局长李根更表示：“我们进行第二次核试验是理所当然的。那不是什么值得惊讶的事情。”对此，美国总统布什18日在接受美国广播公司采访时说，如果朝鲜敢把核武器运给伊朗甚至“基地”组织，那么朝鲜将成为“最为严峻的威胁”。评论指，尽管布什没有表示将如何惩罚朝鲜，但媒体解读说，这样的警告十分严厉，因为另一个被布什称为“最为严峻的威胁”的萨达姆政权已经在2003年被美国颠覆了。赖斯在日本也有类似强硬表态。美日韩等国在制裁问题上亦迅速达成一致。专家指出：一旦朝鲜再次核试，美日就可能逼迫联合国通过更为强硬的制裁决议，届时就可能引用《联合国宪章》第七章第四十二条关于军事制裁的条款，局势将一发不可收拾。
笔者认为，以上种种发展，向中国提出了处理中朝关系的重大问题。
韩国反省“包容政策”
其一是过往对朝政策是否应该检讨？在朝鲜核试验后，韩国朝野已有呼声要求政府反省以往的“包容政策”。就中国的对朝政策而言，长期以来，中国以粮食、能源等方面的巨额援助，维持“中朝友谊”，并保持中国对朝鲜的影响力。但六方会谈朝鲜的出尔反尔，尤其是此次“悍然实施核试验”，都表明朝鲜对中国的态度已有重大变化，中国过往的政策目标并未奏效。根据笔者几十年的观察，朝鲜对中国态度反覆无常，如当年一时亲中疏苏，一时亲苏拒中，毫无原则可言，目的只是要好处，还自以为为中国抵挡西方压力，带来和平环境，有恩于中国，要好处心安理得，且欲壑难填。
笔者认为，中国前段对朝鲜核试已提出了措辞强硬的谴责，实际上已被迫开展了政策调整。因而，无论此次事件是否能和平解决，中国都应进行反思，检讨过往政策对地区和平的影响，尤其是对中国的利弊，包括援助朝鲜，以朝鲜作为反制美国筹码的相关政策，是否仍有效及可延续，要作何种修改或调整等。
其二是“中朝友好互助条约”是否应修改？据悉一九六一年签署的中朝友好互助条约第二条规定，中国和朝鲜双方保证共同采取一切措施，防止任何国家对缔约任何一方的侵略，一旦缔约一方遭受到一国或几国联合武装进攻时，缔约另一方应立即及尽全力给予军事及其他援助。为免被利令智昏、完全可能铤而走险的朝鲜领导人利用，把中国拖入战火，笔者认为应研究修改，且应优先处理。
防美国军事介入
其三是中国应否对事态发展作多种准备？笔者认为，为国家声誉及利益计，为东亚地区的长期稳定发展计，中国应对朝核试后的发展做好多种准备，尤其是好坏两种准备。一是继续劝阻朝鲜改变对抗态度，继续六方会谈，并且研究在这一努力成功后的进一步对策。笔者认为，为劝阻成功，应对朝鲜提出严正忠告，并有实际行动表示，才可令其收敛，不玩出火。二是对朝鲜铤而走险引发严重局势的研究和准备。就手段而言，包括军事、经济及思想准备；就范围而言，应对地区局势及连锁式的反应有足够关注，如若美国军事介入，台湾岛内的“台独”分子会如何推动“台独”？日本在侵占钓鱼岛以及东海资源问题上会有何搞作？如何应对？这些都应考虑到。（凤凰视点）
郭士平 作者为大学教授
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编辑：
luwl
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