美国暗补波音的警示:中国大飞机是否要政府补助
2007年04月27日 09:45南风窗 】 【打印


表面上,波音767等客机是民用飞机,但其军用改型不计其数

美国政府的各个职能部门对波音公司也是关照多多。最明显的例子是美国进出口银行。美国进出口银行的主要职能是向外国买家提供低息贷款,或者向外国买家的私人银行贷款提供担保。这样的做法实际上是将外国买家的一部分成本转嫁到美国纳税人身上,其主要目的是为美国出口商赢得更多的订单。从本质上看,这其实是一项政府补助项目——用美国纳税人的钱为大型出口商争得市场。多年来,美国进出口银行被冠以“波音银行”的噱称。从1998到2004年间,进出口银行提供的贷款,或为私人贷款提供的长期担保,金额总计共530亿美元,其中280亿在波音公司的名下。可以毫不夸张地说,美国进出口银行这个联邦机构存在的主要目的就是保卫波音的国际市场。1999年,美国进出口银行68%的补助流向波音公司。2001年,一名波音高层承认,波音公司20%的海外销售获得了进出口银行的财政支持。

其他政府机构在日常工作中,也对波音提供特殊的关照。美国商务部的一项重要职能是促进美国商品的海外销售。国际贸易机构的一项报告指出,商务部对波音公司海外市场的拓展和维持提供了重要的支持。

通过海外销售公司(ForeignSalesCorporation)法及其有关的立法,美国政府给波音公司很大的税收优惠。根据欧盟的估测,美国政府通过税收形式给波音大型民用客机的补贴,在1989到2006年间,高达22亿美元。2006年后,美国政府同意终止海外销售公司(ForeignSalesCorporation)法及其有关的立法给波音公司的补贴。但是这并不意味着美国政府不再以税收的形式对波音公司进行暗补。波音公司还会以2000年的海外收入排除法案和2004年的美国就业机会创造法案为依据,继续享受相当的政府暗补。

美国有些州政府和地方政府也通过各种形式对波音公司提供暗补。最常被提及引用的例子是华盛顿州、坎萨斯州和伊利诺伊州。华盛顿州通过税收豁免、税收优惠和基础设施建设的方式,向波音公司提供了40亿美元的政府补助。类似地,坎萨斯州也通过税收豁免和所谓的“波音债券”的形式向波音公司提供了9亿美元的补助。

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   编辑: hunan
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