空客的崛起,令美国指责欧洲提供政府补助
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空中客车的迅速崛起着实让波音和美国政府吃了一惊。昔日的江湖老大认定这个后生耍了什么花枪。于是,他们的矛头指向了欧盟向空中客车在启动投资上提供的补助,声称欧盟及其成员国提供的政府补助使美国波音处于不公平的竞争地位。
欧盟并不否认这项指控,欧盟及其成员国的确向空中客车新型号的研发提供了大笔的启动资金。但是欧盟并不认为其提供启动资金的行为是不合理的。首先,他们提供的只是贷款,并不是不需要偿还的。空中客车要在规定的期限内还本付息。其次,空中客车要向政府支付一定的红利。相比于欧盟的政府补助,美国政府向波音公司提供的补助力度更大,只不过是比较隐蔽而已。
暗补招数
美国航空航天管理局(NASA)和美国国防部(DOD)通过研发项目对波音公司提供补助。主要有以下几种形式。
首先,美国航空航天管理局和美国国防部通过合同的形式将研发项目交给波音公司去做。波音公司可以使用这些研发项目的成果。其次,这两个机构会以报销的形式返还波音公司自己的一部分研发项目费用。再次,这两个机构的研究人员会以各种形式协助波音公司的研发工作,而不需要波音公司支付任何的费用。最后,这两个机构还允许波音公司无偿使用他们的研发设备和场地。所有这些都形成了对波音公司的隐性补助。根据欧盟的估计,在过去20年间,美国政府通过研发项目对波音公司的补助高达166亿美元。
美国航空航天管理局和美国国防部还通过政府采购的形式向波音公司提供隐性补助。这两个机构同波音公司做生意可谓慷慨至极。根据摩根斯坦利的一项报告,在美国国防部向波音公司采购B-767空中加油机的合同中,该机构给波音公司开出的价格足足可以使波音公司的利润率达到15%,尽管该型号飞机的正常利润率仅为6%。这相当于白白送给波音公司16到23亿美元。欧盟在其指控书中,列出了一个长长的类似合同的清单。比较典型的例子包括美国空军向波音采购空中预警和控制飞机零部件的合同,美国海军向波音公司采购民用B-737并将它们转型为长距离多功能飞机的合同等等。
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hunan
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