南水北调再调查:各方争执调水难
2009年10月15日 09:30中国新闻网 】 【打印共有评论0

通知发了一遍又一遍,移民办的人最后通知邓国秀:“如果不走,就把户口注销。”“我们吃的是国营粮,户口没了,就没粮食了。”“移民办的人通知完,第二天就开车来搬家。”

邓国秀和丈夫只能拉扯着三个孩子,和移民办的人一起到湖北的京山县。“一路走一路哭,哭得都看不见路了。”

陈泽华一家则死赖着不肯离开。没想到,这一次移民速战速决,“从移民办的人来贴公告到最后撤走不到一个星期时间。”陈泽华说,不肯走的人搬到了郧阳县的后坡上,“来的时候是一片荒地,大家搭起简易棚就住了下来。”渐渐的,这一片地区成了郧县如今的县城。

1970年,丹江口水库蓄水,陈泽华就眼睁睁看着郧阳县被丹江水淹没。邓国秀到了京山县,生完孩子,在丹江口水库蓄水后就偷偷跑回了郧县,和原来的居民住在一起。没几天她被管移民的人又撵回京山县。

回京山县后,邓国秀和丈夫被分到仓库的工间住着,“白天要跟着大集体干农活,我们从郧阳来的人什么都干不来。”邓国秀感觉到被京山县的原住民“排斥”,“在郧阳,生活习惯都是一样的,在京山怎么也适应不了。”1973年邓国秀又跑回郧阳县,结果同样被撵回了京山。

“我们跑回去的人被带回移民地又是哭了一路。”邓国秀觉得自己永远不可能再回郧县了。在京山县他后来炸起油条,卖起了早点。

郧县科技副县长孔文彬在《做好南水北调中线工程郧县水库移民安置工作之浅见》的文章中写道:“丹江口水库1968年建成蓄水后淹没涉及郧县的7个区,搬迁移民11.6万人,其中后靠安置9.8万人,淹没耕地9.04万亩,由于历史原因,当初移民未能得到很好的安置,虽经过中央的多次后期扶持,但仍存在着环境容量不足、耕地量少瘠薄、农田基本建设的标准不高、水土流失严重的问题。”

就这样又过了14年。邓国秀依然念念不忘自己的故土,1981年,她托郧县公安局的熟人把户口迁回了郧县,彻底搬回了老家。此时,大儿子已经成人,留在京山县。

但回到郧县,邓国秀就听说,郧县城关又将成为移民区。2005年9月26日,因为南水北调,丹江口水利枢纽大坝加高工程开工建设,大坝加高后,相应的移民迁移水位为172米,水库淹没影响涉及河南、湖北两省,规划搬迁安置库区移民约33万人。

十堰南调办工作人员在协调移民工作时,告诉《中国新闻周刊》:“南水北调工程的推迟很大原因是移民工作进展不顺利。到现在还都没迁出去,移民工作开始得晚了。”而事实上,丹江口库区的百姓,近五十年来从没有停止过移民的动作。

“说是2010年完成,现在又推迟了,也许到时候又推迟”。邓国秀坐在自家标记“163m”水位线的土坯房外说。她一辈子都在“被移民”,“好不容易回来了,不会再走了。”邓国秀说。

湖北:调水博弈

2000年前后,湖北省政府曾建议南水北调中线工程每调走1立方米补偿给湖北省财政2分钱,作为环保资金,以应对未来可能出现的、不可预测的环境问题。但是此建议尚未获得中央批准

本刊记者/刘炎迅 陈晓舒 (发自北京、湖北)

南水北调工程,这条绵延千里的单行道,“通车”的时间延期5年。

对于终点和沿途的地方来说,这不是个让人愉快的消息。源源不断的长江水,对于干旱少雨多风沙的京冀豫而言,等待的时间够长了。

但是,对于起点——湖北省,这个调水最多的省份,在效率之外,公平也是不能忽略的要素。事实上,他们一直希望通过南水北调工程申请更多的生态补偿款,让南水北调成为一个“南北双赢、南北两利”的工程。但始终效果不佳。

绕不开的钱

襄樊学院的张忠旺博士从2002年就开始关注南水北调中线工程,是第一个关注中线对襄樊影响的人。

他写了一篇文章,名为《南水北调中线工程与襄樊市社会经济可持续发展研究》,集中阐述了自己对调水可能产生的隐患的担忧。

襄樊市是湖北省委省政府确定的“省域副中心城市”,是汉江中下游最大的城市。这个城市地处中西部的结合带,是西部开发开放中的“桥头堡”。

“汉江流量的增减,对于依赖汉江生存的中游襄樊市影响太大了。”张忠旺说。

襄樊市是湖北省闻名的“旱包子”。其下属的县城,分布于汉江沿岸,又是重要的粮食产区,即便没有南水北调的压力,沿岸的用水也是呈现出过山车式的起伏。

中线工程实施后,当地实际的用水缺口将越来越大,平均供水保证率将下降三分之一。“调水降低了沿岸地下水位,将影响襄樊城区100多万人的饮水。”襄樊市襄阳区人大主任靖炳坤说。

饮水问题只是看得见的难题,而调水后对于当地水生资源及渔业经济的影响更让靖炳坤痛心。

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作者: 陈晓舒   编辑: 李志题
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