唐钧:大学生就业难是政策失当

唐钧下楼时，把身上全部零钱都给了那个自称是“找不到工作、一天没吃饭的女大学生”，如果她不是骗子，那今年和她一起找工作的，还有611万人

■高胜科

今年611万毕业生，成了2009年的一根敏感的神经。

采访结束后，记者与唐钧一同出门，被一名20出头的女孩拦住。她腼腆又准确地表达了一点希望:能为她买些吃的，“一天没吃饭了，明天我家人来北京接我”，她说自己是个从安徽刚来北京找工作的大学生，花光了积蓄。

唐钧把身上的零钱全部掏出，转身和记者分析这位女孩子说话的真实性。如果是真话，那大学生就业难是一个严重的社会问题，如果是假话，说明该女孩认识到大学生就业难是一个严重的社会问题。

“服务社会的路全被堵死”

新世纪周刊:大学生与其他群体相比，其就业有什么不同？

唐钧:对大学生就业，现在社会上有一种莫名其妙的恐慌，这种恐慌是人为的。对大学生就业难，目前存在很多说法，但有的说法值得商榷。比如说“他们就是普通的劳动者”。从人格上说，对的，大家都是劳动者。比如说让大学生去农村，下基层，应该为三农做贡献，没错。但从社会分工上来讲，大学生与没上过学的劳动者还有所区别，因为这个群体应该将所学知识用于服务社会。但现在我们总回避这个问题。

新世纪周刊:就业难问题究竟出在哪？

唐钧:主要问题出在政策。按理讲，大学生的服务岗位应该是事业单位，用专业知识为社会服务，因为他具备一定的专业素质。但目前，事业单位的大门被堵死，基本处于封闭状态不进人。在1998年政府机构改革时，政府有一大批人进了事业单位，所以现在的事业单位用人是饱和的。这第一条路被堵住了。

第二条路，社会对于专业服务是有需求的，国家应该对第三部门、非营利组织的大门打开。事业单位以前是让国家包的，现在应该打开让社会来办，但现在出于对这一领域有这样那样的担心，又把它封闭了。

第三条路，很多学工科、学理的大学生，本来是该去搞研发，但目前大部分的大企业不搞研发，所以又没有地方可去了。

第四条路，把大学生培养成了硕士、博士，本应回到大学里教书，但是，与大学扩招20%相反的是，教师的人数并没有明显增多。甚至目前有很多高校把教师当劳动力、当纯粹的教书匠来使，一个顶几个用，拼命地给他们压课、打分。

于是，能用所学知识来服务社会的路子几乎都被堵死，大学生就业才成难题，这是由政策导致的，也是最重要的原因。

新世纪周刊:与前些年相比较，当下的大学生就业有怎样的特殊性？

唐钧:计划经济下，因为统一分配，大学生就业不是难题。但现在已变成市场经济，就业变成了双向选择，大学生找单位，单位找大学生。在这种市场背景下，有一部分大学生在几年之内不能定下来工作，这是正常的。但媒体一轰，政府害怕了。

越是强调恐慌，越使大学生就业更难。尤其是在双向选择的前提下，企业都觉得大学生就业很难，它们可挑选的余地就更大，于是便抬高用人门槛。

新世纪周刊:现在的一些缓和就业压力的措施是否有效？

唐钧:一些缓解措施也有问题，比如说，让企业给大学生提供实习岗位。我很怀疑，这些岗位有多少是新创出来的，它是不是本来就应该有的就业岗位？而且你对刚毕业的大学生要工作经验，这本来就很扯淡。

大学生根本就没有工作过，他上哪去有工作经验。况且，你的教育体制不允许大学生有工作经验，而政府又去迎合这种东西，它本来就是错的。

现在推行100万个实习岗位，在将来，如果体制不改变，就会变成用人都需有一两年工作经验以上，你实习一年根本不管用，因为你本来就是个借口，中国的大学生是体制造成的没有工作经验。

政策上对创业限制太多

新世纪周刊:这个时候，政府应该怎么做？怎么去解决问题，该迎合怎样的政策？

唐钧:中国社会有很多的需求还处于冷角，比如对老年人、残疾人服务，政府应尽快把第三部门社会服务的大门打开。尤其是把有实际的服务对象、服务机构的大门给打开。这一领域会给大学生新创造出来很多岗位，让他们也可以去自主创业。

曾有一个调查，说大学生在制造业领域的创业，成功率非常低，只有0.61%，但如果大学生选择这种服务型创业，或者发展新型的服务机构，我觉得成功率会提高很多，大有改观。

新世纪周刊:大学生就业难，是不是与经济结构有关？

唐钧:第三产业没有充分发展。一个国家越往前走，它的第三产业要配套发展起来。比如一个大学教授，如果工资很高，他也可以创造出新的工作岗位，可以雇佣司机、保姆，甚至还需要一个管家。

第三产业本身就有一种再分配的性能，会让服务性能变多。当个人和家庭有能力去买这种服务时，这实际上就产生了很多的工作岗位，而不一定是要你政府去安排就业。社会是有自我生存、自我发展的能力，只要你别那么多限制就可以了。

可以想象，政策放开后，很多大学生也会很快改变思维，就不会再是越赚钱的地方越是哄抢，他们会选择做有意义的工作，比如公益和环保，这对社会发展有长远好处。

很多难题，应该由社会自己来解决，自下而上地去解决，产生创造力，不是说你几个专家关起门来讨论一下，就解决真正问题了。

新世纪周刊:那为什么第三部门的政策迟迟不放宽？

唐钧:是一种莫名其妙的担心。似乎第三部门发展了，然后就会怎样怎样了。可以这么讲，中国经济发展的好，实际上是因为有着私营企业的力量支持。