在赤白区间建立贸易“特区”，用土特产和矿产品换回根据地急需的物资

蒋介石对中央苏区的第三次“围剿”失败后，因在短期内难以发动新的进攻，便越发加紧对中央苏区的经济封锁，妄图从经济上把红色根据地困死。敌人的经济封锁几乎断绝了赤白区之间的贸易，根据地的农副产品和土特产品以及原先紧俏的矿产品钨砂，都卖不出去，价格一跌再跌；苏区急需的食盐、土布、煤油、西药等用品也运不进来。一段时间，根据地的食盐贵得吓人，在一些地方1斤食盐可以换5只鸡。打破敌人的经济封锁，通过开展对外贸易，繁荣苏区经济，对于取得战争胜利具有特别重要的意义。

中华苏维埃共和国成立之初，发展边区经济和对外贸易是国家财政部和国家银行的工作职责。外贸总局成立后，毛泽民仍然密切关注着苏区的外贸工作。他认为，打破经济封锁，发展对外贸易，不仅是必要的，也是完全可以办得到的。一是苏区的粮食、木材、纸张，及土特产品价格便宜，白区商人迫切需要同苏区进行交换；二是红军与游击队的积极行动，可以打破敌人的封锁线，为红白区贸易创造条件；三是利用军阀的贪利及其内部的矛盾，完全有可能同他们进行私下交易。国家银行曾从300万元经济建设公债中，拨出100万元做外贸资金。钨砂出口是对外贸易的重头戏，毛泽民亲自出马。

外贸总局在江口、汀州、会昌、吉安设立了4个外贸分局，在各重要出口还设立了10个采办处及附属仓库。由于外贸活动都在靠近苏区的边缘地带，即赤白区之间的贸易“特区”进行，外贸总局配备了强有力的武装运输队伍。

当时，国民党许多军政要员都有自己的买卖。广东军阀陈济棠，既炒黄金，又收钨砂。粤军第一军军长余汉谋、第一师师长李振球也曾经营过钨砂出口，还成立了双田公司，后来被蒋介石发现，才被迫停止。

驻防赣州的粤军第一军第一师师长李振球在城内最大的利民百货商场有80％的股份，国民党实行食盐、煤油公卖后，利民商场仍在大量私卖煤油。毛泽民了解到，李振球的外甥是赣州城“广益昌”店的少老板，专门为陈济棠和李振球炒黄金，收钨砂。毛泽民还得知，赣州地下党员刘东门生经营的杂货店一直从“广益昌”进货，他与“广益昌”的少老板很熟。于是，毛泽民决定把牵线的任务交给刘东门生。这个刘东门生可是做买卖的好把式，很快便吊起“广益昌”少老板的胃口。

陈济棠、李振球听说又有新的发财之路，喜出望外，立刻派手下的亲信与红军进行秘密谈判。陈济棠还再三嘱咐：“忍辱负重，只许成功。”

毛泽民也来到赣州城，亲自部署钨砂出口事宜。他嘱咐江口分局局长姚名琨，务必利用粤军急于发财的想法，尽量抬高钨砂的售价。谈判时，姚名琨不紧不慢，一再讨价还价，硬是将钨砂价格从最初的每担8元抬高到52元。