日贸易振兴机构理事长:东亚共同体很难统一关税
2009年10月12日 06:20东方早报 】 【打印共有评论0

“也许东亚共同体成立的时候,实现统一关税是非常难的,这将是个不得不讨论的难题。这一点有必要进行深入的讨论,也将会花费很多时间。”

东方早报记者 王国培

尽管中日韩三国领导人一致同意致力在开放、透明、包容原则基础上建设东亚共同体的长远目标,但建立“亚洲版欧盟”说易行难。

在从事多年东亚共同体概念研究的有政府背景的日本贸易振兴机构(JETRO)理事长林康夫先生看来,东亚成为世界性的成长中心,这其实是一个很基本的认识。而日中韩三国能否团结起来,对于东亚共同体是否能取得进展将最为关键。

东方早报:经济界人士对东亚共同体概念有分歧吗?

林康夫:东亚成为世界性的成长中心其实是一个很基本的认识。虽然东亚共同体不会仅局限于经济层面,还会涉及政治、文化层面等,但我认为至少东亚各国在经济层面的团结将给各国带来利益,促进整个区域的经济发展。

但迄今为止,东盟和日、中、韩之间分别缔结了FTA(自由贸易协定)或EPA(经济伙伴协定),但日中韩之间却还没建立这样的关系,这是亟待研究的课题。实际上,日中韩三国的研究机构每年都举行基于建立经济共同体、缔结EPA为目标的研讨会。JETRO也参与在其中,并曾经提交过以“应包含日中韩在内的共同体的远景”为主题的报告。

东方早报:东亚共同体建立可能的时间表是什么样的?

林康夫:现阶段要说出确切时间表很困难,这需要首脑级别的政治决断。在这之前,我觉得各国首脑应当首先认识到必须得跨越哪些难题。我们现在做的就是,通过三国研究机构的研讨会,讨论如果克服什么困难可能会达成什么样的成果。

举例说,要使国际贸易更加顺畅,不光是取消关税这么简单,还包括通关手续等。虽然通关手续看起来很不起眼,但如果足够通畅,将会产生巨大的效应。一个研究机构曾给出这样的结论:与降低关税相比,顺利的通关产生的效应将更为巨大。所以在这个领域我们能做些什么是值得思考的。此外,关于相互投资,这个区域能够建立怎样的框架也是值得思考的。

不过,和欧盟以及北美自由贸易协定唯一的不同点是,也许东亚共同体成立的时候,实现统一关税是非常难的,这将是个不得不讨论的难题。欧盟以及北美自由贸易协定的成员国在加入各自组织后,其各自原本和其他国家的关税、协定等都一并废除,统一使用欧盟以及北美自由贸易协定的协定。但这对日本和亚洲其他国家而言将会很难。这一点有必要进行深入的讨论,也将会花费很多时间。

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作者: 王国培   编辑: 霍吉和
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