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陈水扁今天说，“四要一没有”的政策宣示，其中“一要”就是台湾要“新宪”；台湾要推动“宪政”改造，目前至少有十五个版本相继出炉，由下而上，由外而内，如何产生合时、合身、合用的台湾“新宪法”，这条路有很严峻的考验与挑战。
陈水扁下午接见来自美国、日本、德国等来台参加“‘宪法’变迁与‘宪政’改造”研讨会的国际学者。
陈水扁致词表示，“四要一没有”的政策宣示，其中“一要”就是台湾要“新宪”，虽然台湾是“主权独立的国家”，但是台湾并不是正常、完整的“国家”，因为没有二千三百万台湾人制定的台湾“宪法”，二千三百万台湾人民需要一部合时、合身、合用的台湾“新宪法”。
陈水扁指出，台湾非常肯定日本宪法第九条和平宪法的修改、讨论与推动，他也佩服日本首相安倍可以提出这样严肃的宪政议题，足见日本向正常、完整国家迈出非常重要的一大步，日本是主权独立国家，但因宪法第九条的关系，日本可能与台湾一样，不是一个很正常的国家。
陈水扁说，每个国家因为国情不同，但在宪法变迁与宪政改造的过程仍然有一些可以相通之处，希望藉助日、德、美等三国的宝贵经验与三位宪法学者能够给台湾指导，因为目前台湾要推动“宪政”改造，至少有十五个版本相继出炉，由下而上，由外而内，如何产生真的合时、合身、合用的台湾“新宪法”，这条路有很严峻的考验与挑战。
陈水扁表示，在“宪政”改造过程中，台湾曾经做过各种努力，李登辉时代十年之内六次“修宪”，2005年他在任内推动第一次“修宪”，十五年七次“修宪”，频率非常高，但是“修宪”绝对有瓶颈、极限与盲点。
他指出，宪政改造包括释宪，每一个国家都有不同的释宪机关，在台湾有司法院大法官会议，过去几十年透过司法院大法官会议透过“释宪”，让“宪法”条文能够与时俱进。
陈水扁表示，1990年他首度进到“国会”殿堂，因学法律出身，透过“释宪”这样“宪政”改造模式让“宪法”能够生生不息，最有名就是1990年的司法院大法官会议二六一号解释文，让万年“国会”走向全面改选，有第二届“国会”议员选举，这也是台湾迈向民主化非常重要的里程碑与分水岭，有“国会”全面改选，才有陈水扁直接民选、政党轮替，让台湾的民主更加巩固与深化。
陈水扁表示，很显然“释宪”不是“宪政”改造的万灵丹，有其限制与问题，除了“修宪”与“释宪”外，有人提出“制宪”，认为台湾的“宪政”改造工程如何进行，希望听取国际学者的指教。
陈水扁指出，如果“制宪”大家有不同意见，有人认为透过“修宪”程序达到“制宪”的目的，有人认为不管“修宪”的程序直接“制宪”，可以不受目前的公投法或者“宪法修宪程序”的限制。
陈水扁说，由于“修宪”程序非常严格必须四分之三“立法院”高门槛的同意，以及全民有投票权的选举人数过半数同意才能过关，有人认为直接修改公民投票法，让“制宪”可以一举成功，避开“修宪”非常严格的限制，透过修法可以超越“宪法”，但很多人觉得不无疑义。
陈水扁表示，包括他在内都已经不晓得该怎么办，很多不同意见该如何取舍与接纳，必须听各方面的指教，针对各方面疑义，由宪法专家释疑，也算是另一种“释宪”。
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编辑：
zhouh
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