凤凰资讯 > 专题 > 2007两会专题 > 两会政要 > 正文 |
|
他还提到城市凝聚力的增强，“这边是高楼大厦，那边就是棚户区，这边车水马龙，那边出租车排队，原来这边是白领，那边是收电费的，那边就是感觉完全不一样，现在城市凝聚力也增强了。”
李克强在前述发言中也重点提及棚户区改造工程，他说，“我们在一些5万平米以上的棚户区集中的地方，进行了较大规模的改造，到去年年底有120多万棚户区居民搬进去，这些居民70%以上是低保，50%以上是矿工当中的失业或下岗职工，他们曾经为国家做过贡献。”
他还提出，2007年，将全面启动5万平米以下棚户区改造，逐步解决低收入人群的住房问题。
直面农村低保漏洞
3月6日下午，辽宁代表团分组审议政府工作报告，代表团第一小组的代表除了李克强外，还有前省委书记闻世震，两任省委书记相对而坐。
小组讨论一开始，闻世震便请坐在身边的阜新市碱巴拉荒村党总支书记黄玉奎先发言。黄发言的重点是辽宁的农村低保问题。
阜新是全国知名的资源枯竭型城市转型试点，而辽宁也是最早一批农村低保试点省份，2004年10 月 27 日，当地正式颁布《辽宁省农村居民最低生活保障暂行办法》，一个多月后，李克强从河南转任辽宁。
可以肯定地说，李克强来辽后，非常重视此项工作，有媒体报道说，截止到2006年6月底，全省共有农村低保对象38万多户。
在此次小组讨论会上，黄玉奎当着新老两任省委书记，直言农村低保标准太低，和城市相差太大，按照黄的说法，“最高的每个月才40块，低的有10块20块。”
黄说，他所在的村子，很多人都不想申请低保， “我们村今年一共报了4户，村里一年照顾他们的钱就比低保的钱翻多少番。这样就产生了一些矛盾，名义上享受低保了，但实际上待遇不如过去了。”
黄玉奎继续反映实情，“比如那些先天性的残疾人，你给他低保了，就不能给特困救助了，否则别人就说，你要享受多少照顾？这样就产生矛盾，名义上享受低保，但实际上待遇不如过去。”
“城市里180元，或160元，农村就是消费水平低一点，但这个40块钱的标准也太低了，农村评的时候要求又非常严格，如果进一步实施这个政策的话，我恐怕会有一些矛盾。”
李克强接过话头说，“实际现在实行的低保，除了沈阳的一部分地方实行了相对完善的低保制度，像辽西，实际上是把特困补助改成了低保，原来没有低保的时候也有特困补助，有的最低的十几块钱，原来我们6块钱的都有，这个已经实施若干年了。”
黄玉奎：“我们那里去年低保就有十块钱。”
李克强：“就是改了一个称呼，特困补助不是去年实施的，已经有十年二十年，五保户的救助就更长了，现在等于是……”
闻世震：“现在是给规范了一下。”
李克强：“没有规范！实事求是讲没有规范。我们说要实施农村低保，下面就改了个称呼，把五保户的救助、特困户的救助合并到一块说这就是低保，其实跟城市的低保不是一回事。另外农村的标准是人均年收入不到500块钱的给低保，500块钱叫什么生活水平？按照国家定的绝对贫困人口也是800块钱。”
黄玉奎：有的没有儿女的孤寡老人，还不如原来的五保户待遇好。
闻世震建议，首先要确定对收入的计算范围和有效方法，要给低保是以什么标准给，补贴多少。
“刚才克强也说了，我建议这个工作要做细一点，拿出一个办法先进行试点，我们目前的初级阶段也不可能高标准，但也不能把过去的特困补助、五保户补助换个名称，那也不是低保。”闻世震说。
“那不是！”李克强斩钉截铁地说，“我认为，我们自己不要说辽宁已经全面实行了农村低保制度，应该说还在建立当中，中央刚讲，我们去年就建立了？其实就是翻了一个牌，把农村的特困救助、五保户救助和低保混到一块了，混到一块之后反而使应该救助的得不到救助了，这就更不应该了。”
李克强补充说，他已就“不算全面实行了农村低保制度”的意见和相关官员说过，“我们现在还是实事求是评价，农村的低保并非全面的建立，今年争取全面建立，要想出办法。”
南方新闻网-南方周末
|
编辑：
霍吉和
|
