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时齐平:“反垄断法”重要性不低于“物权法”
2007年03月13日 17:43投票数: 顶一下  【

两会上,“物权法”成为代表委员热议的焦点议题之一,相应的,“反垄断法”的关注度似乎较为逊色。3月12日凤凰卫视《金石财经》栏目特别请来时事评论员时齐平先生对此进行点评。时齐平先生在节目中指出:“反垄断法”是市场经济运行的另一只脚,重要性绝不低于“物权法”。以下是节目实录:

主持人:这次会议当中,最受关注的《物权法》草案应该可以顺利通过人大的审议,那么接下来在今年的人大常委会当中,相关包括了《反垄断法》还有《国资法》等等,在今年应该都安排进入审议的议程当中。

这是昨天人大委员长吴邦国说,今年计划安排审议的立法项目还有《制订劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保障法》、《社会保险法》、《节约能源法》等等,他说今年要加强预算和经济工作的监督。

刚刚我们谈到了《反垄断法》的部分,那么今年大家都特别关注就是石油行业的改革,我们首先关注一下是在油价的改革部分。发改委主任马凯在昨天就表示,目前成品油的定价机制方案,实际上已经实施了,只是在运行的过程中要逐步完善。他也说,长远来讲会逐步调高国内天然气的价格,会考验到社会各方面的承受能力。

今天就有媒体报道说,有40多位的政协委员联合提案,为民营的石油企业来争取生存空间。

这个议案的主要提起人是全国政协常委(任瑜领),他建议的主题很明确,就是尊重历史,打破垄断,放宽政策,还民营石油流通企业生存的空间。他说目前全国石油企业的就业总人数是有134万人,而整个投入的总资产是有几千个亿,如果说民营石油企业发展不起来,有这么多人失业,还有这些投资都会泡沫了。请石先生来点评一下这个问题。

时齐平:大家比较多更注意的是刚才我们前面谈到的《物权法》,《物权法》是一个国家市场经济运作必须要有的一个很重要的基础。那么现在我们谈到《反垄断法》,其实是另外一个很重要的基础,因为市场经济操作,一定要在两只脚上面进行,一个是解除管制,解除计划,第二个呢要强化私有财产的确保,缺一不可。所以《反垄断法》基本上是针对开放这部分来讲的。

刚才你提到一个案例,就是石油成品油的一个问题。那么假设这里面40多位政协所反映的一些人的意见,基本上是属于真实的话,已经可以突显出这个行业中的垄断非常严重了。那么当然他们提出的四点建议中,最后有一条是无可奈何的,就是说你前面三条如果做不到的话,既不能开放油品的供给,又不能开放油价的确定,那么我们实在无路可走了,就希望国家出个政策,让这两家大的石油公司,中石化跟中石油把我们所有的现有的这个流通系统,包括这134万人的就业,你干脆通通买过去吧,一了百了了,我们也就不再有什么。

所以从这里也可以看到,他们确实是相当无可奈何了。所以我觉得《反垄断法》的立法必须要从这个角度来认真地思考,那么作为市场经济中,将来发展市场经济中,它的重要性绝不是低于《物权法》的。

   编辑: zhouh

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