家电下乡元年:差钱还是不买账？预计拉动1500亿消费，实际只完成了1/3

如果说，上访是农民求国家，那么(家电)下乡，便是国家求农民。然而，农民老何却对下乡不合作——价格不实在，领补太繁琐。更重要的是，农民泥菩萨过河，自身难保，指望农民来拉动内需、保国家经济，不太可能！

2009年12月16日，广东省德庆县高良镇石头村，寒风瑟瑟。

“赵记者，你到了吗？”老何站在村口，不时用手机与记者联系。老何的手机是今年4月份买的，属于家电下乡机型，农民购买，可享受政府13%的补贴。

这得益于今年2月1日开始实施的家电下乡政策，凡是具有农村户籍的居民，在购买彩电、冰箱、洗衣机、电脑、手机等九类家电下乡产品时，均可到当地财政部门申领补贴，政策为期四年。

然而，老何并没有去拿这个钱。

两买下乡产品

没拿一次补贴

老何说，他其实一开始想拿补贴，毕竟买手机就是冲着家电下乡政策去的。最终放弃，是觉得拿补贴不合算。说完，老何点上了一支烟，在浓浓的烟雾中，思绪飘向过往，当时的情景逐一呈现。

40岁的老何订有三份报纸，在家能知天下事，在石头村属于消息灵通人士。今年2月10日，广东省家电下乡启动仪式在广州市番禺广场举行。老何从报纸上捕获了这一消息，并迅速地通知了村民。

村民们异常欢喜，大家都想沾政策的光，给家里添置像样的家电。他们有想买冰箱的，也有想买洗衣机、彩电的。

但村民们的热情仅维持了几天，就被冷水浇灭。有村民到高良镇和德庆县城家电商场转了一圈，发现家电下乡产品少得可怜，中意的，不属于下乡产品，没有补贴；有补贴的下乡产品，又不中意。

村民们的说法让老何坐不住了，他正好想换部手机，决定自己也去跑一趟。

4月2日，老何来到高良镇某家电下乡销售网点，发现下乡手机型号确实很少，综合比较之后，他看中了一款长虹L138下乡手机，限价899元，扣除13%的补贴，只需782元。老何细细考量了一会，决定买下来，便问销售员:“我要怎么拿补贴？”

销售员的回答让老何大吃一惊:“拿补贴，一分钱不少；不拿补贴，700元卖给你。”与限价相比，商家的折扣价足足少了199元，而13%的补贴，只有117元。

“既然商家可以直接在限价上打折，那家电下乡政策还有什么意义？”老何弹了下烟灰，气愤地说，他当时的第一反应是好政策到了下面就变样。老何最终选择了不拿补贴，因为商家的折扣价更划算。

有了前车之鉴，在7月份买洗衣机时，老何压根就没考虑拿补贴的事，直接跟商家挑明，不拿补贴，给个实价。限价1890元的松下牌下乡洗衣机，老何最终以1650元的价格抱回家。

“下乡补贴是247元，商家直接减价240元，虽然多付了7块钱，但不用去为拿补贴奔波。”在算过经济账后，老何觉得值。在石头村，不少人和老何做出了同样的选择。还有部分村民奔着家电下乡政策而去，但在商家“下乡产品质量差”的说辞下，直接改买了非下乡的产品。

老何们的做法，使德庆县家电下乡销售数据显得有点尴尬。“家电下乡信息管理系统”补贴公示栏显示，截至12月24日，拥有28万农业人口的德庆县，只有1172人申请了下乡补贴。而德庆县财政局提供的数据显示，截至该日，补贴发放金额仅为34万元，还不到肇庆市预拨的106万元补贴款的1/3。

同样尴尬的，还有全国家电下乡销售数据。截至2009年12月15日，家电下乡累计销售产品3430万件，销售金额583亿元。与年初预测的拉动1500亿元消费的目标，还存在很大差距。对此，专家认为，这主要是因为农民的消费能力并不如国家想象的那样高，农民还是“很差钱”。

申报程序繁琐

补贴到账无期

除了经济上的考量，使老何放弃拿补贴的，还有繁琐的补贴程序及望眼欲穿的到账日期。

家电下乡政策规定，农民要想成功申领补贴，必须一一走完如下程序:带齐户口簿、身份证、银行存折到销售网点购买下乡产品，并在网点登记；之后凭借上述材料，加上产品发票、家电下乡标识卡，到户籍所在地的镇财政所申报；财政所初审后，上交到县财政局复审，最终由银行将补贴发放到农民账户上。

这在老何看来，不是一件易事。“起码要掉一斤肉”，老何扳着手指，算完了申报补贴所需的材料，又接着算要跑的趟数，接着算申报补贴的成本，最后算上补贴到账的日期。计算得出的结论是:几百元的补贴款毫无吸引力。

谈话间，老何的一支烟已抽完，陆续进来了几位村民。

“你还漏了一项没算，受气！”之前一直坐在旁边沉默的老邓突然插进来的一句话，让大家哄堂大笑。老邓自己也笑了，他定了定神，表情郑重地说，有不少村民由于不清楚到底该拿哪些材料，不是拿错了，就是拿少了，跑了几趟都搞不下来，气得骂娘！“生气的成本也要算上。”老邓指着老何说。

老何笑着连连点头称是:“我堂弟就遇上了这种事，为了130元的补贴折腾了好几趟。”

11月12日，老何的堂弟在德庆县城买了一台TCL牌下乡电视，限价999元。在商家直接减价和拿政府补贴两者之间，他选择了后者，但也就此掀开了“漫长的申报补贴之旅”的序幕。

11月13日，他带着户口簿、身份证和银行存折赶到县城商家处登记，随后赶回高良镇财政所，但却被告知只能用中国农业银行的存折去申报补贴，结果材料被退了回来。

老何的堂弟没有农业银行的存折，只得跑回家拿了父亲的存折，然后马不停蹄地跑到镇财政所，可又被退了回来:发票上写的是他的名字，存折上却是他父亲的名字，两者不一致，办不了。无奈之下，11月14日，他不得已又跑了一趟县城，叫商家重新开了一张发票。

“130元的补贴，折腾了我两天！”老何的堂弟异常郁闷，“商家应该对农民讲清楚注意事项，政府不应该限定用哪个银行的存折，高良镇压根就没有农业银行的网点，难道要农民为拿一点补贴专门到县城开户？”

堂弟拿补贴的艰辛，让老何更加庆幸自己当初明智的选择。而由繁琐的补贴程序引发的不满情绪，也在其他地区蔓延。

回忆起家电下乡刚开始时的情景，梅州丰顺县经销商张桂林不禁唏嘘。农民“历经千辛万苦”交上了申报材料，但补贴款一个多月都未到账，抱怨和怀疑都冲着张桂林而去，镇上同行中一些没有卖家电下乡产品的人开始诋毁他:什么家电下乡，骗人的。面对这样的局面，张桂林很无奈:“原本想借机做品牌，没想到把名声搞臭了！”