上书，是中国人将自己的思想上达天听最熟练的一种作法。今天上书，含义已大不相同，但仍是最直接的方式。

案例：“北大五学者上书”促使拆迁条例做出修订

经过3年多反复调研，40多次座谈会，2次向社会公开征求意见，2011年1月21日，国务院出台了5章35条4000多字的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。尽管在一些关键条款涉及的问题依然有所争议，但条例草案在补偿标准、征收范围、征收主体和征收程序上进行了修改和规定，较之原来的《城市房屋拆迁管理条例》有所进步。新拆迁条例的出台，与北大五学者的上书，有直接的关系。 [详细]

依据：《立法法》第九十条有关违宪、违法审查

《立法法》第九十条给这种行为提供了法律依据：国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

方法：如何撰写一份“上达天听”的建议书

2009年12月7日，由于强制拆迁的几个典型事件引发了社会各界广泛关注，北京大学法学院沈岿、王锡锌、陈端洪、钱明星、姜明安五位学者一纸《城市房屋拆迁条例》涉嫌违宪，建议全国人大常委会修改的建议书一石激起千层浪，把公众的目光聚焦到了法律制度建设的基本面。五学者在这份建议中写道，依据《立法法》第90条第2款赋予公民的权利，我们郑重提出请求全国人民代表大会常务委员会(以下简称“全国人大常委会”)对《条例》进行审查的建议。[详细]

如果你觉得“上书”不能成为一种常态，那么向代表和委员提意见便是一种最常规也最常用的参与方式。

案例：人大代表网上接受建议 产生个税议案

人大代表李东生，把微博当做自己作为人大代表伸向社会的“触角”。到3月9日，他的粉丝已超过70万。2011年3月6日上午，吴邦国参加广东代表团讨论。得此消息，李东生在这天上午9点多钟发微博表示争取发言，力陈自己的议案主张：“提高个税起征额至5000元，减轻中低收入者税收负担；财税体制改革，结构性减税，鼓励投资，促进企业发展。”和此前发出的其他涉税微博一样，这条微博照例引来一片“顶”声。他在人代会前夕拿出了《关于个人所得税法改革的议案》，建议将个税起征点定在5000元。[详细]

依据：《代表法》第四条有关代表的义务

按照《代表法》的规定，人民代表有义务“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”代表接受民众意见后，按照《全国人民代表大会议事规则》规定形成议案：一个代表团或者３０名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程，并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。[详细]

操作：怎么才能向代表和委员提出意见

除了在微博上直接与代表或委员对话外，还可以通过其他渠道向代表提意见。首先，找到代表的联系方式。全国人大常委会现已在自己的网站上开通了“代表名单”专栏，里面有各省市自治区（包括港澳台）和军队的全国人大代表名单，在点击进入代表团查找到代表名字后，再点击代表的名字，就可看到“代表信息”。代表的基本信息有：姓名，性别，代表团，民族，籍贯，出生年月，党派，毕业院校，所学专业，学历，学位，现任职务。你可以跟其中任何一位代表、委员联系，说出你的建议。

参与公民行动，是公民参与的最直接方式，“随手拍”活动无疑为这种公民行动提供了一个经典案例。

关注：超过23万人关注“随手拍照解救乞讨儿童”活动

1月25日19点06分，“随手拍照解救乞讨儿童”的官方微博正式开通。而这个旨在解救乞讨儿童的微博在两个月不到的时间里，已经吸引了超过23万的粉丝关注。在微博热点话题榜中，关于乞讨儿童的话题讨论也已经接近100万。广东、吉林、攀枝花等地的网友还开辟了救助乞讨儿童QQ群，迅速吸引大量网友关注。作为“随手拍”活动的主要发起人，学者于建嵘在接受记者采访时表示，之前预料到会有很多人关注，但关注的强度如此大，倒在意料之外。[详细]

行动：网友上传照片千余幅 引发社会讨论

除了声势浩大的关注之外，“随手拍”更为惊人的是广泛的公民参与。在“随手拍照解救乞讨儿童”的微博开通仅仅两周之内，网友上传的照片就已经达到了1700余幅，提供的信息更是无法统计，以至于“随手拍”微博的管理者“色色猴”不得不招聘专职人员来协助打理和维护微博。在公民广泛参与的同时，在舆论上关于“随手拍”是否合适、是否会侵害到儿童和乞丐的权利也展开了一场大讨论。无论支持者还是反对者都在理性下亮明自己的观点，说明了自己的理由。[详细]

互动：针对民间声音来自政府的直接回应

在公民们热烈的关注、转发及讨论的同时，官方对于这一话题也没有保持沉默。公安部打拐办主任陈士渠一直在微博上保持着与网友的交流，并且回应公安部打拐办将核查每一条线索。同时，无论是公民还是官方也都致力于将“救助乞讨儿童”制度化，于建嵘领衔发布了《“禁止儿童乞讨”拟提交两会系列提案、议案、建议案、要点》，并将继续征求建议；温总理在与网友交流时说，在网上注意这个问题已经很久了，不管什么原因，都不能让流浪儿童生活没有着落，已责成民政部会同公安部等有关部门，要立即采取综合措施，加大对流浪儿童的救助。不可否认的是，这一行动公民参与、官方回应一起，使它成为中国公民行动中的重要样本。[详细]