中欧伙伴关系利字当头

周二，欧盟委员会在法国城市斯特拉斯堡发表题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》的对华政策文件。这是欧盟委员会发表的第六份对华政策文件。与以往不同的是，欧盟第一次把政治、经贸、安全等全面对华关系内容纳入一份文件之中。

虽然这份长逾20页的文件指出，欧中关系日益成熟和务实，欧盟必须继续发展与中国的战略伙伴关系。但是，文件并没有回应中国所关注的承认中国市场国家地位和解除对华武器禁运等问题，反而要求中国对欧盟更大规模的开放市场。从某种意义上说，文件的目的是以对欧中战略伙伴关系的空洞强调掩盖欧盟对中国崛起的担忧，同时亦不放弃在中国的崛起进程中为欧盟争得最大的政治、经济利益。

经过近30年的改革开放，中国的政治经济实力不断上升，目前已经成为世界第四大经济体和第三大出口国，并在国际舞台的政治角力中扮演日益重要的角色。如何应对中国的崛起，是包括欧盟成员国在内的西方国家如今必须认真考虑的一大难题。

作为本届欧盟委员会第一份对华政策文件，《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》对中国的崛起所作出的回应是：“欧盟必须有效地应对中国的崛起。同时，为了应对自身的挑战，欧盟必须挖掘与中国伙伴关系的潜力。”换句话说，欧盟虽然欢迎中国的再度崛起，并且重视中国的再度崛起，但是，欧盟是从自身的利益来对待如何与一个实力快速上升的中国打交道的问题。

由此，不难理解，巴罗佐领导的新一届欧盟委员会2004年上台后，虽然与中国在军售解禁、人权和贸易等诸多问题上多次接触，但欧盟始终未能在承认中国市场经济地位和解除对华武器禁运问题上有所突破，反而是在双方的贸易方面，欧盟从自己的利益出发，一而再、再而三的制造种种障碍。

虽然欧盟的对华新政策文件指出，自欧中决定建立全面战略伙伴关系以来，双边关系日益成熟和务实。因此，欧盟的对华政策必须保持当前所实施的“接触”与“发展伙伴关系”战略，继续支持中国的政治和经济改革，支持中国的开放、稳定、人权和法治建设，在科学、文化以及国际事务等方面与中国展开合作等，但在另一方面，欧盟则呼吁中方与欧方一道承担更多责任，尤其是希望中国进一步开放市场，在一系列领域进行更多改革，以利欧盟企业争取到更多中国招标项目。

欧盟贸易委员曼德尔森在接受中国媒体采访时说，下月初他访华时将与商务部长薄熙来商讨有关这协定的谈判事宜。因此，欧盟在此份政策文件中提出的一些要求，很大程度上是为了增加欧盟在未来的中欧伙伴关系框架协定谈判中的筹码。（凤凰视点）

秦胜

编辑： luwl

• → 金正日与陈水扁
• → 中国三年圆航母梦
• → 布什不会为中期选举折腰
• → 航空母舰撑起中国大国地位
• → 日本“持核论”趁机抬头