4月，医改全面启动，各级政府三年需要投入8500亿元。截至6月底，基本医疗保障已覆盖城乡超过11亿人。医改4个月来，中央财政已下达资金716亿元；国家基本药物制度的出台，使中间环节造成药价暴涨、医生乱开大处方等现象有望得到解决……

不仅就业、医疗事业“亮点不断”，中央惠民生政策还克服财政减收增支压力增大等重重困难，在事关百姓切身利益的多个领域同时推进。

保障性住房建设成为4万亿元投资计划的重点之一；今年10％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点；取消了义务教育阶段农村学校借读费和住宿费，实施了义务教育教师绩效工资；农村水电路气房等投资将达到3700亿元，中央财政农业“四项补贴”1230亿元……

“我们可以清晰地看到这样一条思路，那就是在应对危机中，把拉动经济增长和改善民生、增加就业有机结合，公共资源配置进一步向重点民生领域倾斜。”国家行政学院教授张孝德说。

改善民生没有终点，经济发展将从民生改善中获得持续动力

1至7月，我国社会消费品零售总额实际增长率达到十多年来少有的16.9％。上半年，最终消费对经济增长贡献率超过50％，国内消费成为拉动我国经济增长的生力军。

中央保障和改善民生的一系列政策措施不仅起到了改善生活、稳定人心、提振信心的作用，对经济增长的推动也日渐明显。但也必须清醒看到，当前国际经济形势仍充满不确定性，国内经济回升的基础尚不稳固。而民生领域长期积累的问题更是错综复杂。

城镇就业每年依然有上千万人的缺口；医疗保障水平有待提高，公立医院改革难度更大；优质教育资源依然稀缺，高价择校费等问题难以根除；1．4亿农民工的社保依然存在许多问题，生活并没有融入城市……

国际金融危机的发生使人们切身感受到，扩大内需特别是消费需求，不仅是一个经济问题，更是一个民生问题。但在一些地方，更关心争投资、上项目，对需要政府加大投入的民生问题重视不够。

“民生工程是宏伟的系统工程，只有起点，没有终点。解决好民生问题，既是应对国际金融危机的迫切需要，更是一项长期的任务，而且涉及深层次的利益格局调整。”贵阳市政府常务副市长申振东说。

保民生，须着力当前，着眼长远。现在我们所做的，只是刚刚破题，从根本上建立长效机制任重道远。

为解决重点民生领域存在的难点，有关部门已经研究确定了下一阶段的目标任务和有针对性的安排部署:2011年基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本解决现有城镇低收入家庭住房困难；明年元旦继续上调企业退休人员基本养老金标准；抓紧研究进一步调整国民收入分配格局、提高居民收入占国民收入比重的政策措施。

显而易见，惠民生政策不会因危机的过去而淡出，而将随着经济形势的向好而进一步得到加强。

天下顺治在民富，天下和静在民乐。更为周到、更为扎实地保障和改善民生，让人民群众从中得到更多实惠，必将为我国经济社会发展注入更持久、更强劲的动力。

新华社北京9月6日电

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