(作者系《观察与思考》杂志主编 浙江省社会科学研究院供职 )

今年5月3日是日本“和平宪法”实施60周年纪念日。这部由联合国军司令部起草，以天皇象征性存在、主权在民和放弃战争为圭臬的《日本国宪法》，如今正面临被执政党修改的命运。日本参议院5月14日通过的《国民投票法》，就是在为其修改“铺路搭桥”。只不过为了争取在野党的支持，公投法案规定了3年的“冷却期”，在此期间，即使主要政党达成一致，也不能立即向国会提出修宪草案，以免激化朝野争议。

回顾世界战后史，日本“和平宪法”实施两年后，处在西方占领下的德意志各州也制订了一部《基本法》，并于1949年5月23日颁布生效。当时因苏联还在对西柏林进行封锁，西方没有干涉西德的制宪过程，所以这部宪法与日本宪法相比具备更多的当代性因素。41年后，正是通过这部伸展性很大的宪法，西德并吞了东德各州。2006年，德国将部分立法权下放到联邦州，也仅仅是对宪法作了局部性手术，没有大动干戈。

相比之下，日本修改宪法涉及到交战权问题，就麻烦得多，最大的外部压力还是来自美国。今年4月下旬，日本首相安倍晋三访美时遇到布什在此问题上打哈哈，也只好再放低姿态，就自己替日军强征慰安妇翻案一事向美国“道歉”。但美国主流民意不依不饶，国会继续炮制新的“慰安妇决议案”，希望日本内阁全体道歉；而日本国内则有舆论从另一角度指责安倍向美国道歉，说该历史的受害者不是美国，而是日本慰安妇。

这是因为，在被美国占领期间，日本曾有类似慰安妇的机构专为美军服务。最新曝光的日美官方文件显示，战后至少有15万日本妇女进入“特许妓院”，以“慰安”35万美国占领军。原来侵略者本身也是迟来的受害者！联想到德国影片《劫后余生》所展现的占领当局在宵禁状态下血腥清剿当地反抗组织“狼队”的行动，以及德国企业精英在被迫为占领军服务的状态下自杀的种种细节，可见日德在战后经历了何等的凄风苦雨。但它们日后崛起的基础又是在这几年里奠定的，重读这段历史，可谓酸甜苦辣百味皆有。

战败国的相似命运

1945年9月，日本在经历14年的侵略战争最终战败投降后，自身经济也陷入了极大的灾难。根据日本经济安定本部的调查，“在太平洋战争中，按1948年时价，日本一共损失国家财富653亿日元，另外还有军舰、飞机等损失的404亿元，总计逾千亿日元。如果按损失率计算，舰艇、飞机损失100%船舶损失80%，工业机械设备损失34.3%。”因此日本当时的工业生产能力只有1941年的1/7，失业、半失业人口约占了日本全部劳动力的20%；批发物价在战后翻了几十倍，其中纺织品371.1倍，食品249.5倍。更为严重的是，日本人主食的大米，在战败前就不能自给，战后又逢世界性粮食危机，日本有1/7的人口处于极度饥饿状态。在东京湾停靠的美国军舰周围，总是聚集着日本人的小船，每当美军的垃圾从船上扔下，日本人总要争抢一番，以从中寻找可充饥的物品。

由于战败，“赖以维护的传统、道德、伦理、规范也随之化为乌有，失去了应该遵循的道德规范，加之欲摆脱现实的贫困，人们便开始不择手段了，不管干什么，只要能使自己快活就行。”正是在这种情况下，日本提供或愿意充当慰安妇常常也是不得以而为之。“因为家里经济条件窘迫，物资缺乏，在父母的催促和劝说下，很多女子被迫接受了这份工作，有时候也夹带着一丝为帮助家庭自愿做出这种牺牲的想法。”尽管日本妓女一开始对向昨天还是敌人的男人卖自己的肉体，有一种心理上的本能抵制，而且美国大兵的孔武有力也让她们生理上吃不消。然而，当时的日本妓女每次“劳动”能获得仅相当于半包香烟的价钱的15日元的回报，这对于战后生计无着的日本妓女来说至关重要。而日本官方也不得不这些妓女网开一面，甚至暗中组织她们到美军基地周围去服务。对此，美国占领军司令麦克阿瑟将军深有感慨地说:“由于这次战争，日本已降为四等国。”

战败后的德国有过之而无不及。据福音派教会的希尔夫斯韦克的调查报告，纳粹德国在战争的空袭中死亡600万到700万人，另有大约150万老兵严重残废。盟国轰炸机的连续轰炸，特别是希特勒的“焦土政策”，给德国大部分国土带来了巨大的物质损毁。在所有4个占领区，包括柏林在内，有1/4的住宅被摧毁或严重损坏。1945年5月3日进入柏林的纽约《先驱论坛报》记者描述当时的柏林状况:“柏林什么也没有剩下。没有住宅，没有商店，没有运输，没有政府建筑物。纳粹留给柏林人民的遗产——仅是一些颓垣残壁。……柏林如今仅仅是一个碎砖破瓦堆积如山的地理位置。”此外，交通运输瓦解，银行系统崩溃以及随之而来的财政紊乱、政府机构的解体，都造成社会经济生活极大的混乱。惊惶失措的人们嗜烟如命，造成香烟价格剧烈波动，出现了一个所谓的“烟头”时期:外国军人和外国人常常发现身后有德国人跟着，等着捡他们扔掉的烟头。接着又出现一个所谓的“德国姑娘”时期:这些德国姑娘与盟国士兵勾搭，建立程度不同的亲密关系，以换取巧克力和尼龙袜，或者换取干粮包，以补充家庭的食物和用品匮乏。由于众人为食物和住处而争夺，为求生存而隐瞒和伪造个人经历甚至行窃，德国的人际关系变得冷漠无情，刑事案件猛增。

日德民主改革的异同

对占领当局来说，比经济萧条和民生凋敝更为棘手的是革除德日两国的军国主义传统，清除可能再次滋生战争的土壤，同时又不伤害普通民众，那只有走民主化道路。

在日本，美占领当局开展了广泛的民主主义改革。首先是破除旧体制。例如解散日本全部军队，逮捕东条英机等140多名战犯，并组织远东国际军事法庭进行审讯；撤销特高警察，解散右翼法西斯团体，解除军国主义分子的公职，释放共产党人在内的全部政治犯等。其次是制订新宪法。1946年11月3日，新的《日本国宪法》颁布，翌年5月3日正式实施。新宪法第九条规定日本永远放弃战争和战争手段。第三，根除大财阀。包括三井、住友、安田、三菱四大财阀和其他一些财阀企业及持股公司共42家被勒令解散，这些财阀的家族成员被剥夺公职，经济活动也受到限制。第四，农地改革。改革使日本90％左右农户成为自耕农或半自耕农，为战后日本工业的迅速发展开拓了重要的国内市场及劳动力来源。

在德国，四大同盟国对德国实行分区占领，并推行“4D计划”，即非纳粹化、非军事化、非工业化和民主化。这4点计划中，非军事化和非工业化因冷战来临而取消，完成得较好的是非纳粹化和民主化。正因为德国在西方和苏联分别占领下反纳粹比较彻底，而在民主化阶段又选择了反战态度坚决的政治家，德国人在反省历史方面才会比日本人出色。

在“非纳粹化”问题上，1945年11月起，欧洲国际军事法庭在纳粹曾经耀武扬威的“帝国党代会之城”——纽伦堡开审21名纳粹头等战犯，最后判处戈林、里宾特洛甫、罗森贝格等12名战犯绞刑。继之，美国又单独在纽伦堡进行了12次重要审判，一大批人被判刑，36人被判死刑。纽伦堡审判中，纳粹屠杀犹太人的罪行被大量揭露，既使德国人民受到震动，又使其深感愤怒和负疚。在对纳粹头目的审判之外，牵涉面更广的是以大逮捕开始的非纳粹化运动。到1950年9月30日，德国法庭一共审查了将近96万人。尽管仍有部分战犯在逃，但非纳粹化运动已完成了“起草一个对全体民族的起诉书”的历史使命。

在“非工业化”问题上，战后初期占领当局没收了克虏伯等公司的所有企业以及鲁尔的全部钢铁工业，并随后成立了“清理委员会”，准备着手解散银行业、化学工业和重工业三大集中程度较高的行业中的康采恩和卡特尔。然而，随着苏联将东德的工业设施重组，并几度制造柏林危机，加剧紧张局势，西方国家改变对西德政策，放德国大企业一条生路。结果，德意志银行、德累斯顿银行和商业银行这三大银行被分成30家银行，钢铁托拉斯、克虏伯、西门子等康采恩进行改组，法本工业公司于1953年一分为四，都还继续运作。