接连主政两座副省级城市，这位成都新书记不简单

7月11日上午，成都市召开领导干部大会，宣布中央和四川省委决定：唐良智同志任中共成都市委书记，黄新初同志不再担任中共成都市委书记职务。

唐良智

唐良智现年56岁（1960年6月），湖北洪湖人，毕业于华中科技大学。据公开资料显示，在任职成都之前，唐良智一直在湖北工作，曾任武汉东湖新技术开发区管委会主任、工委书记；2007年6月至2011年3月，湖北省襄樊市委副书记、市长，襄阳（樊）市委书记、市人大常委会主任； 2011年1月起任武汉市委副书记、市长。

2014年12月末，任职武汉市长近4年的唐良智“空降”成都，担任代市长，随后由代转正，正式当选成都市人民政府市长。

值得注意的是，武汉和成都都在全国15个副省级城市名单之列，其官员配置级别上最直观的体现是四大班子“一把手”全部为副省级干部。

“城市设计师”

履新不到一月的时间内，唐良智的脚步已遍及成都19个区（市）县和高新区、成都天府新区。“到任以来，我花了近一个月的时间密集调研，就是为了尽快了解成都、融入成都，更好地为成都发展献上自己的全部智慧和力量。”

唐良智曾多次提出了他的“城市设计新理念”：“独立成市”、“小街区规制”等新词成为热门话题。实际上，唐良智2011年在武汉市首次提出“独立成市”，并按此理念规划在当地兴建了6座新城。

2015年1月，唐良智在成都近郊的金堂、青白江等地调研时表示。为了避免城市陷入摊大饼困局，唐良智也带给成都一些“城市设计新理念”，并在多个场合提出“独立成市”与“小街区规制”两个新概念。

“‘摊大饼’式的传统规划思维，很容易使成都这种超大中心城市陷入‘大城市病’的困局。应对这一难题，就必须按照独立成市的理念，构建双核共兴、一城多市的‘网络城市群’”。“特别是卫星城和区域中心城市，要形成自成体系的城市构架，合理分工各自区域内的交通、人口、功能和产业，在有效疏解中心城区压力的同时，也使城市群实现合理经济规模，能够自然循环。”他说。

在2015年《政府工作报告》中，唐良智再次提到“坚持一流标准，推动城乡基础设施规划建设互联互通，强化重点区域改造，加强‘小街区规制’规划建设，增强城市综合承载能力，构建双核共兴、一城多市的网络城市群发展格局。”“按照独立成市的要求，加快发展新型卫星城和区域中心城，优化规划、完善功能，培育壮大支柱产业，合理分工产业和功能。”

成都天府新区规划

治理城市病有经验

而在城市病治理方面，担任过两个副省级城市行政主官的唐良智也是颇有心得。

2011年，面对武汉城市环境出现的问题，时任武汉市长的唐良智和各区区长签下“责任状”。

据武汉媒体报道，这个会议召开前不久，唐良智带相关负责人到深圳招商，深圳华为准备在成都或武汉开设研究院。华为高层倾向于选择武汉。但大多数员工认为武汉脏乱，最终投票选择了成都这座“来了就不想走的城市”。

当时，唐良智说，“现在外地人一谈起武汉，首先想到的是脏和乱，是一个大县城、大工地。”

武汉的“城管革命”，于是拉开帷幕。

2014年10月，武汉市城管委向武汉市政府汇报“城管革命”和城管体制改革工作时说，实施“城管革命”3年，武汉城市环境发生根本性变化，甩掉了“光灰城市”、“大县城”、“脏乱差”的帽子，吸引北上广深等城市来汉考察学习城市管理达到280余批次，全省78个县市在武汉开现场会……

唐良智表示，“城管革命”3年多成效显著，甩掉了“3顶帽子”，市容环境脱胎换骨，武汉人走出去有了扬眉吐气的感觉。

2014年年底，履新成都后，针对成都日益严重交通拥堵问题，同时应对经济增速下滑，唐良智提出了“克服困难，苦干五年”口号，加快实施地铁建设加速计划，推动中心城区尽快成网，二三圈层尽快连通，大幅提高轨道交通分担率。

随后在具体规划上，成都市提出今后每年将投运两个项目，到2020年，力争运营里程达500公里，在建线路150公里，共计650公里，轨道交通的交通分担率达到40%以上。

提出“钻石”经济圈

2015年3月，唐良智在当年“两会”四川代表团第四次全体会议上，向李克强总理汇报时提出一个全新的概念：建议国家规划支持成都、重庆、西安、昆明构建“成渝西昆菱形钻石经济圈”。

什么是“成渝西昆菱形钻石经济圈”？若在地图上将“一带一路”与长江经济带规划叠加后，会发现成都到西安没有连接，存在一个大缺口。“从地域和空间，成都与西安虽有一定的联系，但尚没有特别清楚地看到这两座城市之间在产业上的互动互联。”商务部国际贸易研究院副院长邢厚媛指出。

“成渝西昆菱形钻石经济圈”

在唐良智看来，若要更好地落实习总书记提出“新丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的战略构想和长江经济带战略，更好地实践总理报告提出的“把‘一带一路’与区域开发开放结合起来”要求，需要打造上述菱形经济圈以弥补缺口，增强互联互通功能，形成紧密经济圈，发挥区域优势，推动西部更好发展。

在唐良智的构想中，菱形经济圈有利于形成中国新的经济增长极。

“成渝西昆四个城市，菱形结构的四个边空间距离相当，经济总量超过3万亿元，占西部四分之一，交通、产业、科技基础都比较好，文化认同度也很高，具备建设新增长极的良好条件。”唐良智表示。

曾有观点指出，西部地区真正能与东部“在一桌吃饭”的只有成渝西昆这四个城市。而在唐良智看来，四城抱团也有利于打造国家区域经济协调发展新的战略平台，“促进西部地区沿江沿边联动，推动东、中、西部更好地均衡协同发展。”

如今走上成都市委书记岗位的唐良智，还会有什么新思路新做法呢？我们不妨拭目以待。

（资料来源：澎湃新闻、四川在线、每日经济新闻）

责编：苏醒 PN052