美国全面撤销对越南武器禁运 真的和中国无关么？

美国总统奥巴马和越南国家主席陈大光

今天下午，访问越南的奥巴马与越南国家主席陈大光举行联合记者发布会，会上他宣布了一个大新闻：全面撤销对越南武器禁运。

奥巴马将武器禁运描述为“冷战遗留的痕迹”，称随着两国关系正常化进程的继续推进，已经不再需要“基于两国意识形态分歧的”武器禁运。

众所周知，四十多年前的越南战争让两国互为仇敌，如今，随着TPP协议的推进和军事合作的加强，两国友谊的小船倒是荡起了双桨。

自从1975年越战结束后，美国就再没有向越南运送过致命武器。1984年，出于人权考虑，里根政府正式对越南实施武器禁运，即使两国先后在1995年复交及2001年签署双边贸易协议，美方都未有放宽禁令。

2006年，华盛顿批准向越南出口非致命性的武器，从那时开始，双方联系逐渐深化。之后，美为配合“重返亚太”战略，于2014年再次局部放宽禁令，解禁向越南出口海防武器。

越南多年来一直游说美国全面解除禁令，随着南海局势升温，华盛顿政坛也有不少人附和。比如，越战期间曾被俘的共和党资深参议员麦凯恩一直呼吁全面解除禁令，让越南加强海空作战能力。

不过，美国国会内部并非一面倒支持解禁，有议员批评越南人权状况未见改善，美方全面解除武器禁运等同舍弃谈判筹码。

解禁将或促美军分享金兰湾 将从侧翼包抄南海

对于白宫来说，解除禁运的决定还取决于一个争论：是促使越南改善其恶劣的人权状况，还是让越南平衡中国在南海日益上升的影响。

随着中美在南海摩擦不断，奥巴马政府更倾向于解禁。而且1月底越共十二大刚刚完成换届，奥巴马此时访问，正是希望借在新政府刚刚上台之机下一步先手棋。

有越南分析人士指出，取消禁运将有助于华盛顿在越南军方保守派中获得更多信任，打消其“美国要越南走向多党民主”的怀疑。另外，释放这一善意，也有利于美国在需要时候，分享越南金兰湾的使用权。

金兰湾（红色标记处）位于南海九段线附近

“如果美国可以频繁出入金兰湾，对保持它与中国的力量平衡是非常有利的，”檀香山亚太安全研究中心的越南问题专家亚历山大·L·吴翁说。“假使南海现在发生什么事，美国要花一些时间才能抵达。中国则可以更快到达。”

奥巴马指出，解除对越南武器禁运是深化与越南国防合作的一部分，和中国无关。他指出，每一笔针对越南的武器出售都将“视情况而定”，确保对越的武器出售是适当的。

但早有学者直言：“在美国‘两洋战略’的棋盘上，位于太平洋西岸的越南，战略地位十分重要，并且还拥有当年由美国建造的世界著名的天然良港——金兰湾。美国将战舰调至亚太地区时，就需要使用像金兰湾这样的港口。同时，冷战结束后，应对中国的崛起成为美国对外战略中的头等大事，越南因其特殊的地理位置，可以充当制衡中国的重要棋子。”（社科院世界经济与政治研究所副研究员徐秀军）

实际意义有限  越南军方可能先买通讯软件

但是这一解禁的直接效果比较有限。澳大利亚堪培拉市专门研究越南事务的国防分析师卡尔·泰尔说，自从华盛顿在2014年部分解除禁运，允许越南采购海上防御用非致命装备以来，该国尚未采购任何美国装备，甚至没为海洋警察司令部采购美国产海岸雷达系统。

此外，越南长期以来的的武器供应商一直是俄罗斯，如果它放弃俄罗斯产重型装备，转而采购美国装备，会造成开支的增加。当然，越南也在降低对俄罗斯的以来，实现采购来源多样化，比如让印度帮忙培训潜艇部队人员，并希望从以色列购入武器。

上周，越南官员会见波音、洛克希德·马丁公司等美国军火商，讨论越南军方的需求。参与讨论的克里斯托弗·斯费杜说，通讯软件似乎在越南军方的采购清单上居于前列。

根据昨天彭博社的消息，越南已经于美国达成了协议，将购买100架波音737，总价值113亿美元。这批飞机将于2019年交付给越南最大的私营航空公司越捷航空。

外交部：望有利于地区和平稳定繁荣

外交部发言人华春莹23日在外交部例行记者会上也表示，中方乐见越南同包括美国在内的所有国家发展正常关系，希望这有利于促进本地区和平、稳定与繁荣。

19日外交部也针对美国总统奥巴马访越期间可能解除对越南的武器禁运一事表态。发言人洪磊表示：“我们希望有关国家的合作有利于维护地区和平、稳定和安全，为此发挥建设性作用。”

希望美国能够言行一致，促进地区和平、稳定与繁荣。

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