■财经观察

四大热点备受关注 实质进展任重道远

□撼动美元霸主地位

3月23日，中国人民银行行长周小川发表了《关于国际货币体系的思考》一文，其中有一点备受各方关注，即特别提款权(SDR)的转型议题。这一倡议着眼于将SDR转型为“超储备货币”，打破美元在全球储备货币中一枝独秀的现状。周小川提出这一建议之后，同在“金砖四国”的巴西、俄罗斯、印度立即赞同，但“金砖”内部也并非铁板一块，印度、巴西更亲美国，而俄罗斯和巴西是资源型国家。另外，欧盟也态度不明，即使支持改革，估计也是推动欧元影响力为先。

更重要的是，如果想取代美元的全球储备货币地位，需要国际货币基金组织(IMF)成员国85%的支持率。但IMF内部的话语权不是按成员数量平均分配，而是各国份额不同。仅美国一家，就掌握了17%的话语权。因此，要达到改革目的，必须打破现状，提高新兴国家在IMF中的份额。

□增资“国际货币基金”

2008年下半年，IMF所掌握的金融资源约有2500亿美元。但随着危机爆发，IMF连续为冰岛、乌克兰、匈牙利等国家借出资金，资源面临枯竭。因此，美国、欧洲纷纷提出对IMF进行增资，将其可动用的金融资源提高到5000亿美元，同时赋予其更多职权，提高IMF在国际金融体系中地位。

增资涉及到各成员国在IMF的份额问题。分析认为，如果发达国家希望新兴发展中国家拿出更多资金，就必须在份额上做出让步。统计显示，目前发达国家在IMF的发言权比例为57.9%，仅美国所占份额和投票权就分别高达17.674%和16.732%。相比之下，中国分别为3.997%和3.807%，印度为2.443%和2.338%。

□建立金融监管制度

法国总统萨科齐近日爆出惊人举动，威胁若峰会未能在加强监管金融业方面达成实质协议，他将离席抗议。

对于加强金融监管的问题，欧美一直存在分歧。美国希望欧盟主要经济体扩大经济刺激计划规模；但欧盟认为，相比经济刺激计划，制定严格的金融监管体系更为重要。分析认为，欧洲主要是怕一旦危机稍平，美国在金融监管的问题上又再以美国利益出发，不愿大刀阔斧加强改革。这样的分歧可能会对双方造成伤害:美国人可能花费过多，造成通胀爆发；而欧洲人的谨慎可能延长衰退时间。全球经济也势必受到以上结果连累。

目前看，萨科齐的举动似乎有效。美国副国家安全顾问弗洛曼表示，奥巴马愿意推动制定一项全新的金融监管改革计划。但G20峰会是否真的能拿出各方满意的监管措施，依然是个未知数。

□遏制贸易保护主义

世界银行的报告指出，金融危机爆发以来，各国推出的保护主义措施多达78项，其中47项已付诸实施。国际贸易中壁垒不断增多，全球面临着自20世纪30年代以来最危险的贸易保护主义倾向。其中，美国的“买国货”政策和法国汽车厂纷纷从东欧搬回国最受关注。分析认为，尽管各方期待G20峰会出台关于抑制贸易保护主义的措施，但在金融危机影响不断深化的背景下，达成实质性约束性机制依然存在难度。